成品油調(diào)價暫緩的兩種邏輯：能源結(jié)構(gòu)與環(huán)保需求

近期國際成品油價格出現(xiàn)暴跌，正當市場機構(gòu)普遍預(yù)計本調(diào)價周期，國內(nèi)成品油價格將迎來年內(nèi)第十三次下跌時，國家發(fā)改委稱，根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制的有關(guān)規(guī)定，暫緩調(diào)整國內(nèi)成品油價格。

成品油價格下調(diào)，雖說這是一個與人們息息相關(guān)的消息，但一年降價13次，大多數(shù)人已經(jīng)有點司空見慣。15日下午，國家發(fā)改委稱，根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制的有關(guān)規(guī)定，暫緩調(diào)整國內(nèi)成品油價格。對此，中國能源網(wǎng)首席信息官韓小平明確表示支持，他表示，自己此前已多次呼吁，應(yīng)避免油價“超跌”，有利于保護我國石油生產(chǎn)能力。

韓小平說：“國際油價之所以可以繼續(xù)降低，是因為中東很多國家擁有很多優(yōu)質(zhì)的油田，我們?nèi)ド程兀麄兡莾汉薏坏貌粫試姷挠途疾凰阌途?。但我們國家不一樣，我們大部分油井不僅不會自噴，還得注水加壓，加壓有時候不行還得加溫，甚至還要用化學(xué)溶劑溶解提取，每天才能出那么百十桶油，我們的生產(chǎn)成本比他們高太多。由于終端銷售價格和成本的倒掛，據(jù)悉中石油長慶油田、青海油田以及中石化的一些油田，其原油成本已經(jīng)高過目前的國際油價，這些油田可能面臨減產(chǎn)。”

但中國石油大學(xué)教授郭海濤指出，油井的減產(chǎn)甚至關(guān)停，有時將意味著相應(yīng)生產(chǎn)能力的失去將不可逆，重啟生產(chǎn)的成本很高。

郭海濤說：“石油的開采是要靠壓力的，要不斷往地下加壓，不是你想關(guān)就關(guān)，想開就能開。一旦關(guān)停，就有可能出現(xiàn)地質(zhì)上的變化，這口井有可能就再也不能出油了。”

原油自產(chǎn)成本高，減產(chǎn)關(guān)井后重啟又難度大，那直接減少這部分原油生產(chǎn)能力、更多的依賴于進口行不行呢？但事實上，我國原油對于進口的依賴已經(jīng)超過60%，郭海濤表示這個比例在大國當中已經(jīng)很高。韓小平則認為，如果現(xiàn)有國內(nèi)的原油生產(chǎn)能力大幅度萎縮，將有可能直接威脅到我國的能源安全。

韓小平說：“美國石油對外依存度最高的時候是67%，我們國家現(xiàn)在已經(jīng)超過60%了；而事實上美國通過頁巖氣的改革，已經(jīng)把這個依存度降低到30%了，所以我國現(xiàn)在對外依存度已經(jīng)很高。如果降低國內(nèi)的原油生產(chǎn)能力，一旦進口出現(xiàn)問題，就很有可能陷入短缺。對于我們這樣的大國，能源安全是必須要考慮的。”

某分析機構(gòu)負責人表示，如果能在油價過低時，適當提高石油行業(yè)下游煉化板塊的利潤，可以從一定程度上從而反哺和維持上游原油開采。

成品油價止步四連跌在環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜铱磥恚鞘直匾?。根?jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年我國進口原油近3.1億噸，比上年多進口2600多萬噸；今年前11個月我國進口原油就已經(jīng)突破3億噸，比去年同期增長了2400多萬噸。與此對應(yīng)的另一組數(shù)據(jù)，來自全國乘用車市場信息聯(lián)席會。數(shù)據(jù)顯示，11月,全國廣義乘用車累計銷量2,024,420輛,同比增長17.6%。但其中SUV銷量673,969輛,同比增長74.6%，而SUV的耗油量普遍偏大，一定程度上說明在油價持續(xù)走低的情況下對于耗油量的考慮漸趨弱化。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合表示，高耗能消費并不適宜我國當前急迫的環(huán)保需求。

柴發(fā)合指出，我們真的沒有這樣的資本，我國的能源格局就是“富煤貧油少氣”格局，我們現(xiàn)在已經(jīng)是大量依賴進口來滿足我們對于能源的消費。另外，我們必須有相應(yīng)的能源價格政策來對應(yīng)我們的環(huán)保要求，價格是和消費意愿緊密掛鉤的，價格降低，消費意愿就會升高，對環(huán)境的負擔就會升高。

因此，發(fā)展改革委在發(fā)布暫緩調(diào)整國內(nèi)成品油價格消息時也著重表示，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，我國環(huán)保形勢日益嚴峻，一些地區(qū)以臭氧、灰霾污染為特征的復(fù)合型污染日益突出，機動車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一。充分發(fā)揮成品油價格杠桿作用，是促進資源節(jié)約、治理大氣污染的重要手段。