歐盟對(duì)光伏企業(yè)收重稅 光伏巨頭想借海外工廠繞進(jìn)歐洲

歐盟要繼續(xù)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)收取重稅光伏巨頭們想借海外工廠繞進(jìn)歐洲

已經(jīng)躋身全球最大的光伏組件巨頭天合光能(NYSE：TSL)為應(yīng)對(duì)歐盟不公平的貿(mào)易保護(hù)舉措，欲重新奪回曾一度因雙反而日漸收縮的歐洲市場(chǎng)。

歐洲光伏公司所剩不多。兩年多來，已經(jīng)超過30家曾經(jīng)排名全球百強(qiáng)俱樂部的歐洲光伏制造企業(yè)已申請(qǐng)破產(chǎn)或倒閉，其中包括歐洲最大的太陽能集團(tuán)Conergy公司、曾是全球頂尖的德國(guó)第一家上市太陽能光伏企業(yè)Solon等在內(nèi)。

圖片來源：視覺中國(guó)

歐盟委員會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日公告，其或許將延長(zhǎng)現(xiàn)有對(duì)中太陽能產(chǎn)品雙反措施，限價(jià)限量(MIP)協(xié)議也隨之展延。復(fù)審期間，原“雙反”措施繼續(xù)。

該協(xié)議的實(shí)施，使得中國(guó)公司必須通過“自綁手腳進(jìn)入鱷魚池”的方式進(jìn)入歐盟——同意年度進(jìn)口配額，及以高于預(yù)先協(xié)定的價(jià)格進(jìn)行銷售。這意味著，中國(guó)的大多數(shù)知名的光伏企業(yè)，仍要在歐盟高高舉起的雙反大棒之下抗?fàn)帯?/p>

中歐太陽能雙反與限價(jià)限量協(xié)議即價(jià)格承諾，于2013年12月5日生效，協(xié)議的大限之日本定于今年12月7日到期。但事件發(fā)展并非如中國(guó)企業(yè)意愿。以SolarWorld為首的歐洲太陽能光伏制造商聯(lián)盟(EUProSun)一直對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的打壓緊追不舍，其今年9月初提起重審以及展延的報(bào)告已經(jīng)獲歐盟委員會(huì)接受。經(jīng)過一段時(shí)期的調(diào)查，至今已經(jīng)陸續(xù)把5家中國(guó)知名的光伏商踢出價(jià)格承諾的規(guī)范之外，使其需面臨最高47.7%的反傾銷稅。

對(duì)此，天合光能發(fā)出一則聲明，聲稱該承諾不再是一個(gè)公平的協(xié)議，“不公平地”限制了其在歐盟的發(fā)展?jié)摿Γ⑿颊酵顺鲋袣W價(jià)格承諾。

早在今年6月，組件出貨量居于全球前三的阿特斯陽光電力，以及中盛光電、昱輝陽光紛紛被歐盟裁定違反了MIP協(xié)議，不再享有關(guān)稅豁免。若要繼續(xù)入歐，需支付高額關(guān)稅。

上述企業(yè)相關(guān)人士對(duì)界面新聞透露，中國(guó)企業(yè)平均關(guān)稅約為47%。其中阿特斯和中盛光電將面臨43.1%的反傾銷關(guān)稅和6.4%的反補(bǔ)貼稅。而昱輝陽光的稅率則分別為43.1%和4.6%。

對(duì)此裁決，擁有1.2G瓦中國(guó)產(chǎn)能的昱輝陽光率先退出MIP。它如此決絕離開，來自于其在波蘭、土耳其、南非和韓國(guó)等多地設(shè)廠布局。據(jù)悉，2014年該公司出貨量中歐洲占36.9%。目前昱輝陽光把重點(diǎn)逐步向國(guó)內(nèi)和日本轉(zhuǎn)移，歐洲出貨量將逐步降低。

中盛光電則發(fā)表聲明，表示將會(huì)在“澄清與和解”的過程中與歐盟合作。

阿特斯表示，其將與歐盟方面協(xié)作，以達(dá)成良好結(jié)果。不過，其公司全球市場(chǎng)部總監(jiān)張含冰當(dāng)時(shí)在接受界面新聞采訪時(shí)堅(jiān)持認(rèn)為“阿特斯完全遵守了所有條款和條件。”

與中國(guó)企業(yè)較量中，“得利”的EUProsun盛贊此舉，并表示這3家中國(guó)公司“只是冰山一角”，要求歐盟立即擴(kuò)大調(diào)查范圍。

在上述這份聲明中，天合光能CEO高紀(jì)凡表示：“我們認(rèn)為目前對(duì)價(jià)格承諾的解釋，曲解了原價(jià)格承諾的規(guī)定和范圍，對(duì)我們?nèi)蛲卣箲?zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。特別是，禁止在海外工廠生產(chǎn)組件，無論組件將銷往歐盟還是非歐盟市場(chǎng)，這明顯是對(duì)于(價(jià)格承諾)協(xié)議的濫用。”

南京市某央企國(guó)資背景的光伏組件商在接受界面新聞采訪時(shí)表示，近兩年來，目前全球光伏行業(yè)的平均售價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了持續(xù)且很大幅度的下降，最低進(jìn)口限價(jià)的水平不再符合行業(yè)趨勢(shì)。

同時(shí)擔(dān)任中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)的高紀(jì)凡特別強(qiáng)調(diào)，目前的最低進(jìn)口價(jià)，在全球主要市場(chǎng)的價(jià)格持續(xù)下降且比預(yù)期還要快的情況下，MIP已經(jīng)背離了太陽能市場(chǎng)的價(jià)格走向。

剛剛在巴黎當(dāng)選全球太陽能理事會(huì)聯(lián)席主席的高紀(jì)凡早些時(shí)候在接受界面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，因上述不公平政策的影響下，中國(guó)企業(yè)在歐盟已經(jīng)失去競(jìng)爭(zhēng)力。

天合光能在聲明中說，現(xiàn)有的限價(jià)限量協(xié)議無法如實(shí)反映太陽能市場(chǎng)上的交易現(xiàn)況，特別是目前平均售價(jià)持續(xù)探底，使得遵守價(jià)格承諾的中國(guó)廠商在歐洲市場(chǎng)反而蒙受競(jìng)爭(zhēng)力降低的損失，“違背自由公平貿(mào)易的原則”，天合光能為此決定退出價(jià)格協(xié)議。

天合光能品牌總監(jiān)葉超對(duì)界面新聞?dòng)浾咦C實(shí)，天合光能將通過海外工廠來滿足歐洲客戶。目前，其泰國(guó)工廠中已經(jīng)具備700MW的電池產(chǎn)能以及500MW的組件產(chǎn)能，同時(shí)在東南亞地區(qū)也有合作的代工廠。在上述區(qū)域中，并未受雙反影響，且在價(jià)格上更有優(yōu)勢(shì)。

據(jù)彭博報(bào)道，歐盟決定對(duì)中國(guó)組件制造商啟動(dòng)貿(mào)易關(guān)稅的復(fù)審和展期，意味著當(dāng)前對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)不利措施或許將繼續(xù)15個(gè)月。