山西煤企欠職工工資和社保144億

我們都知道山西煤炭形勢(shì)嚴(yán)峻，但究竟有多嚴(yán)峻呢?一直沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。12月9日山西把嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)全盤(pán)托出，這需要勇氣。

12月4日，在中國(guó)共產(chǎn)黨山西省十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議上，為山西下一個(gè)5年如何發(fā)展，給出了3萬(wàn)多字的建議，建議刊登在12月9日的《山西日?qǐng)?bào)》上，這是山西未來(lái)5年發(fā)展的一個(gè)方向。

在這3萬(wàn)多字中，小編注意到有41個(gè)字，“全省煤炭企業(yè)到9月底盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發(fā)職工工資35億元，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)109億元”，這是山西省首次公布這個(gè)嚴(yán)峻的數(shù)字。

從這41個(gè)字中可以看出，山西省委沒(méi)有回避山西發(fā)展所遇到的困境，煤炭企業(yè)的虧損仍然是山西要解決的一個(gè)難題。

在3萬(wàn)多字里，把山西當(dāng)下的難點(diǎn)全部講了出來(lái)。山西面臨著是“立體型”困擾。

山西省作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)、中部欠發(fā)達(dá)省份，在全面建成小康社會(huì)的前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出。

主要是面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟(jì)困局”的重大課題，尤其是全面建成小康社會(huì)還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問(wèn)題仍然突出。

地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破萬(wàn)億元大關(guān)，但總量在全國(guó)排名還相對(duì)靠后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“一煤獨(dú)大”局面尚未實(shí)質(zhì)性改變。資源和生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置程度不高，資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出、發(fā)展空間趨緊、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱化。

民生欠賬問(wèn)題仍然突出，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系還不完善，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)民增收特別是呂梁、太行兩大連片貧困區(qū)等農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽還比較艱難。生態(tài)環(huán)境“瓶頸”問(wèn)題仍然突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重，水利瓶頸尚未突破，造林綠化還有差距。

特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力在繼續(xù)加大，2015年前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.8%，比全國(guó)平均水平低4.1個(gè)百分點(diǎn);全省一般預(yù)算收入比去年同期下降11.4%，119個(gè)縣(市、區(qū))中有82個(gè)財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng);企業(yè)運(yùn)行艱難，全省煤炭企業(yè)到9月底盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發(fā)職工工資35億元，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)109億元。

這3萬(wàn)多字不是隨便來(lái)的，這篇規(guī)劃建議歷時(shí)1年多，從去年九月以來(lái)，新的省委常委班子高度重視“十三五”規(guī)劃建議起草工作，多次進(jìn)行安排部署。

為了十三五的規(guī)劃建議，山西成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組。省委書(shū)記王儒林擔(dān)任組長(zhǎng)，省長(zhǎng)李小鵬、省委常委常務(wù)副省長(zhǎng)高建民、省委常委省委秘書(shū)長(zhǎng)王偉中擔(dān)任副組長(zhǎng)。

起草組召集省委辦公廳、省委政研室、省發(fā)改委等部門(mén)的有關(guān)同志，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，形成了建議初稿。

黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)后，又對(duì)初稿從框架、內(nèi)容和表述上做了比較大的修改調(diào)整和完善，形成了建議討論稿。

11月10日，起草組召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)建議稿做進(jìn)一步討論研究。11月12日，省委常委會(huì)研究討論并原則通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議稿，決定下發(fā)征求意見(jiàn)。

根據(jù)省委常委會(huì)決定，11月13日，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)，包括征求省級(jí)黨員老同志和省第十次黨代會(huì)代表意見(jiàn)。

11月24日，省委召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，專門(mén)聽(tīng)取了各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。

起草組再次修改并提交11月25日省委常委會(huì)審議。之后，又對(duì)建議稿做了進(jìn)一步修改完善。

省委書(shū)記王儒林說(shuō)：文件起草組認(rèn)真研究，逐條分析各方面意見(jiàn)和建議，建議稿共增寫(xiě)、改寫(xiě)、精簡(jiǎn)文字263處，做到了能吸收的盡量吸收。在反復(fù)討論、修改的過(guò)程中，建議稿逐步得到完善。

3萬(wàn)多字的建議，為山西未來(lái)5年量身定制了發(fā)展路徑。5年后，山西更美好，為山西加油!

下面這些數(shù)據(jù)關(guān)系到山西的發(fā)展和百姓兜里的錢(qián)包。

“十二五”前四年，全省GDP分別增長(zhǎng)12.9%、10.1%、8.9%和4.9%，年均增長(zhǎng)9.16%。初步預(yù)計(jì)，2015年全省GDP增速為3%左右。

據(jù)此測(cè)算，“十二五”時(shí)期年均增長(zhǎng)為7.9%。2020年，要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，山西省地區(qū)生產(chǎn)總值也要比2010年翻一番，“十三五”時(shí)期GDP平均增速應(yīng)在6.46%。初步考慮，山西省“十三五”時(shí)期GDP年均增速為6.5%左右。

從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來(lái)看，“十二五”前四年，山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10.2%、10%、6.8%、6.2%，年均增長(zhǎng)8.3%。

2015年山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入按7%、7.3%、7.5%三個(gè)方案進(jìn)行測(cè)算(2015年前三季度增長(zhǎng)7.3%)，相應(yīng)的“十二五”時(shí)期年均增速分別為8.13%、8.09%、8.03%。2020年，要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，山西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2010年翻一番，相應(yīng)的“十三五”時(shí)期年均增速應(yīng)在6.23%、6.27%、6.33%以上。

初步考慮，山西省“十三五”時(shí)期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速為6.5%左右，與GDP保持同步。

從農(nóng)村居民人均可支配收入來(lái)看，“十二五”前四年，山西省農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)12.2%、10.6%、9%、9.2%，年均增長(zhǎng)10.26%。

2015年山西省農(nóng)村居民人均可支配收入按7%、7.5%、8%三個(gè)方案進(jìn)行測(cè)算(2015年前三季度增長(zhǎng)7.6%)，相應(yīng)的“十二五”時(shí)期年均增速分別為9.8%、9.7%、9.6%。2020年，要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，山西省農(nóng)村居民人均可支配收入也應(yīng)比2010年翻一番，相應(yīng)的“十三五”時(shí)期年均增速應(yīng)在4.61%、4.71%、4.81%以上。

“十三五”時(shí)期仍按照農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速考慮，年均目標(biāo)按6.5%以上安排。

未來(lái)5年，山西要破解的不僅僅是反腐的問(wèn)題，發(fā)展也是重中之重。