黑龍江決定兩年內(nèi)堅(jiān)決替代低質(zhì)煤

12日上午，省委副書記、省長(zhǎng)陸昊主持召開專題會(huì)議，研究全省低質(zhì)燃煤鍋爐改造、小鍋爐淘汰工作。

在聽取省工信委、環(huán)保廳有關(guān)情況匯報(bào)后，陸昊指出，經(jīng)過一段時(shí)間的深入調(diào)查研究，燃煤是造成我省大氣污染的重要因素，據(jù)省環(huán)保廳近兩年監(jiān)測(cè)顯示，我省PM2.5中燃煤污染占比為25-41%，哈爾濱市為36%左右。

由于優(yōu)質(zhì)燃煤供應(yīng)不足、技改投入資金量大等多種原因，我省一些企業(yè)使用了約1700萬(wàn)噸運(yùn)距超過600公里、發(fā)熱量小于16.5MJ/kg的低質(zhì)煤，由此產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的污染物，全省10噸及以下小鍋爐還有7000多臺(tái)(哈爾濱市1300多臺(tái))，加重了空氣污染。據(jù)有關(guān)部門初步測(cè)算，完全替代1700萬(wàn)噸低質(zhì)煤需要總數(shù)10多億元的鍋爐改造投入。

做好大氣污染防治工作、有效減少燃煤鍋爐煙粉塵排放，一要貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委十一屆六次全會(huì)部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，看到人民群眾對(duì)解決環(huán)境污染有強(qiáng)烈訴求，已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗和社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生了挑戰(zhàn)，如有些城市禁放煙花爆竹，在重污染天氣時(shí)實(shí)行中小學(xué)幼兒園放假、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行等措施。

二要看到整體生態(tài)化是我省多年來(lái)積累的重要資源，寶貴的冰雪旅游資源也付出了寒冷代價(jià)。要依托生態(tài)化條件和冬季冰雪旅游資源，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和財(cái)富。三要看到國(guó)家出臺(tái)的《大氣污染防治法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》等對(duì)加強(qiáng)大氣污染防治工作提出了新的更高的要求。

會(huì)議研究決定，根據(jù)近年煤炭?jī)r(jià)格大幅下降、發(fā)電供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本降低、可以大幅增加技改投入的情況，2016年供暖季，哈爾濱市、綏化市違規(guī)使用低質(zhì)煤的供熱企業(yè)和其他燃煤主體全部改燒符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭；萬(wàn)噸耗能工業(yè)企業(yè)的低質(zhì)燃煤鍋爐全部完成改造。2017年供暖季，全省超過600公里運(yùn)距、使用低質(zhì)煤的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的鍋爐；全省地級(jí)及以上城市主城區(qū)全部淘汰10噸及以下小鍋爐。

全省發(fā)電供熱企業(yè)要有保護(hù)廣大人民群眾身體健康的社會(huì)責(zé)任感和遵守《大氣污染防治法》等法律法規(guī)意識(shí)，加大改造投入；各市地各部門要通過情、理、法等多角度做好發(fā)電供熱企業(yè)的思想工作和執(zhí)法檢查工作，堅(jiān)決完成全省低質(zhì)燃煤鍋爐改造、小鍋爐淘汰任務(wù)。

會(huì)議指出，經(jīng)測(cè)算，低質(zhì)燃煤鍋爐改造可以替代1700萬(wàn)噸低質(zhì)煤，我省煤炭企業(yè)通過釋放產(chǎn)能、新開礦井、調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)完全可以補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)煤的新增需求。省工信委、煤監(jiān)局等部門和市地要協(xié)調(diào)龍煤集團(tuán)等煤炭生產(chǎn)企業(yè)與大型用煤企業(yè)簽訂數(shù)量穩(wěn)定、價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)合理變動(dòng)的中長(zhǎng)期供煤合同；要篩選其他有優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)能力的備用企業(yè)，確保優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)。各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)違規(guī)使用低質(zhì)煤、達(dá)不到排放控制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到依法依規(guī)、寸步不讓。各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、煤管等部門要加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理，杜絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入我省市場(chǎng)。省住建廳要深入研究、探索推廣地源熱泵、電采暖、燃?xì)獠膳葏^(qū)域性、單體式新型供熱方式，減少煤炭使用量和供熱管網(wǎng)鋪設(shè)。