《巴黎協(xié)定》要點

巴黎氣候變化大會12日晚通過全球氣候變化新協(xié)定，近200個締約方一致同意通過該協(xié)定。以下是該協(xié)定的要點：

——長遠(yuǎn)目標(biāo)

《巴黎協(xié)定》的長遠(yuǎn)目標(biāo)是確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)“付出努力”。研究顯示，目前全球氣候平均氣溫已經(jīng)比工業(yè)化前水平升高大約1攝氏度。

與會各方承諾將盡快實現(xiàn)溫室氣體排放不再繼續(xù)增加；到2050年后的某個時間點，使人為碳排放量降至森林和海洋能夠吸收的水平。

——減排目標(biāo)

為實現(xiàn)該協(xié)定的長遠(yuǎn)目標(biāo)，與會各方同意每隔5年重新設(shè)定各自的減排目標(biāo)。目前已有180多個國家和地區(qū)提交了從2020年起始的五年期限內(nèi)減排目標(biāo)。

該協(xié)定對發(fā)達(dá)國家的減排目標(biāo)規(guī)定了絕對值要求。鑒于發(fā)展中國家的減排能力仍在不斷發(fā)展中，該協(xié)定未對其減排目標(biāo)提出絕對值要求，但“鼓勵”發(fā)展中國家根據(jù)自身情況變化盡可能做到這一點。在此之前，發(fā)展中國家應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中控制碳排放增長。

——評估目標(biāo)

《巴黎協(xié)定》設(shè)定的初期減排目標(biāo)，仍不足以實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，該協(xié)定要求與會各方今后4年內(nèi)重新評估各自的減排目標(biāo)，以便適時作出調(diào)整。該協(xié)定希望，各個國家和地區(qū)能夠在可再生能源更廉價、更有效的前提下加大減排力度。

——透明度

該協(xié)定作出透明度規(guī)定，要求締約方匯報各自的溫室氣體排放情況以及減排進(jìn)展，但賦予發(fā)展中國家適度“彈性”。

——資金

《巴黎協(xié)定》要求發(fā)達(dá)國家繼續(xù)向發(fā)展中國家提供資金援助，從而幫助后者減少碳排放以及適應(yīng)氣候變化。該協(xié)定也鼓勵其他國家在自愿基礎(chǔ)上提供援助。

《巴黎協(xié)定》沒有對這類資金援助作出具體金額規(guī)定。據(jù)了解，2009年哥本哈根氣候變化大會上，發(fā)達(dá)國家曾承諾到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元用于支持后者應(yīng)對氣候變化，但至今未兌現(xiàn)。

——損失和破壞

該協(xié)定包含“承認(rèn)”損失和破壞的內(nèi)容，主要是針對由氣候變化引發(fā)的災(zāi)難。不少島國正面臨海平面上升所帶來的威脅，對該條款表示歡迎。

美國先前一直反對在該協(xié)定中增加這一內(nèi)容，擔(dān)心會招致一系列與極端天氣相關(guān)的索賠要求。最終，《巴黎協(xié)定》包含了“承認(rèn)”損失和破壞內(nèi)容，但特別備注這并不意味著界定責(zé)任或賠償。