國務(wù)院安委辦：煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)成效明顯

安全監(jiān)管總局網(wǎng)站近日刊發(fā)來自國務(wù)院安委會辦公室的文章稱，經(jīng)過近兩年的努力，煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)成效明顯，第一批50個重點縣煤礦事故年平均死亡人數(shù)下降74%，12個縣實現(xiàn)煤礦事故“零死亡”。

文章稱，安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局自2013年11月在全國選取50個煤礦安全重點縣開展遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)以來，狠抓治本攻堅措施落實，積極探索煤礦安全監(jiān)管新方法和新機制。經(jīng)過近兩年努力，50個重點縣煤礦安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。與2008年至2012年相比，煤礦事故年平均死亡人數(shù)下降74%，杜絕了特別重大事故，42個縣完成了下降50%的目標(biāo)。其中12個縣實現(xiàn)煤礦事故“零死亡”；關(guān)閉小煤礦775個，占50個縣原有煤礦數(shù)量的27.8%，停產(chǎn)煤礦1256個，占現(xiàn)有煤礦數(shù)量的62.1%；安全基礎(chǔ)保障能力大幅度提高，44個縣建立了煤礦安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺，56.5%的煤礦實施了機械化升級改造，49%的煤礦開展了水害普查治理。

文章總結(jié)了煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)的主要經(jīng)驗做法，即一是找準(zhǔn)縣委書記這個推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有效落實的核心人物，不斷強化安全意識；二是構(gòu)建精準(zhǔn)發(fā)力的監(jiān)管機制，實施精細(xì)化監(jiān)管。

在有效落實安全責(zé)任方面的具體經(jīng)驗為，組織召開50個煤礦安全重點縣縣委書記安全生產(chǎn)工作座談會，開辦重點縣縣長安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)班，面對面宣講黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神。提請50個縣所在的12個省（區(qū)、市）黨委書記與縣委書記談心對話，提出更嚴(yán)更具體的要求。每個季度將重點縣的煤礦安全事故情況報送各省委組織部，作為干部提拔和調(diào)整的參考依據(jù)。

在加強監(jiān)管方面的具體經(jīng)驗為，明確安全標(biāo)準(zhǔn)和重點措施，健全全面覆蓋的宣傳和警示教育機制。安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局班子成員，重點縣縣委書記、縣長帶頭深入基層一線與礦長談心對話；國家煤礦安監(jiān)局舉辦2789名礦長參與的專題培訓(xùn)班，使得政策措施真正宣貫到位。同時，建立明確到人的責(zé)任體系，實施有效監(jiān)督檢查。構(gòu)建完善技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。推進重點縣建設(shè)小煤礦技術(shù)服務(wù)中心，鼓勵大礦到小煤礦進行托管式服務(wù)。