環(huán)保行業(yè)：電價(jià)補(bǔ)貼推動(dòng)超低排放市場(chǎng)

發(fā)改委、環(huán)保部、能源局發(fā)布《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定對(duì)2016年1月1日以前和以后并網(wǎng)運(yùn)行的機(jī)組每千瓦時(shí)分別補(bǔ)貼1分和0.5分(含稅)。

要點(diǎn)分析：

行業(yè)核心觀點(diǎn)：新部長(zhǎng)新思路，從清理紅頂中介、肅清數(shù)據(jù)造假、上收監(jiān)測(cè)權(quán)，到最新出臺(tái)價(jià)格改革意見(jiàn)都指向一個(gè)目標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量改善。政策業(yè)績(jī)共振下環(huán)保行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展：1)訂單足業(yè)績(jī)放，三季報(bào)延續(xù)高增長(zhǎng)，13家企業(yè)業(yè)績(jī)翻番；2)政策提高(價(jià)格機(jī)制改革重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)意見(jiàn)發(fā)布)；3)十三五打開(kāi)新空間！

明確電價(jià)支持標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)幅度大：超低排放是指燃煤發(fā)電機(jī)組在基準(zhǔn)含氧量6%條件下排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3?！锻ㄖ芬髮?duì)2016年1月1日以前和以后并網(wǎng)運(yùn)行的機(jī)組每千瓦時(shí)分別補(bǔ)貼1分和0.5分(含稅)，分別為當(dāng)前環(huán)保電價(jià)2.7分/度的37%和19%。電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫定執(zhí)行到2017年底，2018年以后逐步統(tǒng)一和降低標(biāo)準(zhǔn)。

超低排放政策不斷加碼：2014年9月發(fā)布的《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》(2014——2020年)就已提出要求東部11省的新建電廠的大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值(煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米).2015年12月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在2020年前對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，并要求東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。“全面”實(shí)施改造的強(qiáng)調(diào)和將東部中部的完成時(shí)間大幅提前，在范圍和時(shí)間要求上都超出市場(chǎng)預(yù)期。

由地方到全國(guó)，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：此次《通知》出臺(tái)前只有山西(200小時(shí)電量)山東(1分)江蘇(1分)河北(0.8分)等省份有超低排放電價(jià)補(bǔ)貼，此次補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)，彰顯政策重視程度。未來(lái)隨著政策實(shí)行未來(lái)各地價(jià)格有望統(tǒng)一，補(bǔ)貼較少的省份(如河北)的補(bǔ)貼價(jià)格將有上升空間。

事后兌付增強(qiáng)執(zhí)行力：超低排放電價(jià)支持政策實(shí)行事后兌付、季度結(jié)算，并與超低排放情況掛鉤。按照符合超低限值時(shí)間比率小于80%或有一項(xiàng)污染物不合格的不予補(bǔ)貼。此方法體現(xiàn)出治理效果考核導(dǎo)向，有望增強(qiáng)企業(yè)減排執(zhí)行力。