關(guān)于對(duì)部分省市“十三五”發(fā)展可再生能源的建議

2015年是“十二五”收官之年。前不久，中共十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了“十三五”規(guī)劃建議稿。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標(biāo)和“綠色”發(fā)展理念。上述目標(biāo)和理念要求，能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗等得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。落實(shí)到地方，河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、江蘇、甘肅、青海、陜西、四川、江西、貴州、重慶、廣東、廣西、湖南、浙江、福建等省份“十三五”規(guī)劃建議近日陸續(xù)出臺(tái)，分別在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域?qū)ι鲜瞿繕?biāo)理念的要求做出了結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體安排。

河北：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等可再生能源和清潔能源，推進(jìn)氣化河北等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用。實(shí)施礦山復(fù)綠工程，加快礦山生態(tài)環(huán)境整治，恢復(fù)和提高山區(qū)生態(tài)功能。深入實(shí)施地下水超采綜合治理，擴(kuò)大治理范圍，通過(guò)“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”等綜合措施，到2020年基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率水平，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃。

內(nèi)蒙古：嚴(yán)格控制不符合主體功能定位的生產(chǎn)生活活動(dòng)，嚴(yán)格控制超越資源環(huán)境承載能力的工程項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施地下水保護(hù)和超采漏斗區(qū)綜合治理，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采。

黑龍江：支持煤炭接續(xù)資源較多的城市加快大型煤礦建設(shè)，加快推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)煤化工基地。推動(dòng)地方與大慶油田深化合作，實(shí)施重大石化項(xiàng)目，加快石化工業(yè)向精細(xì)化工延伸。

吉林：推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合勘查及高效利用，加快綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率。

山東：進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展高效清潔煤電，積極參與國(guó)內(nèi)外能源開(kāi)發(fā)。圍繞重點(diǎn)流域建設(shè)一批生態(tài)保護(hù)帶(區(qū))，實(shí)施地下水保護(hù)、超采漏斗區(qū)和小流域水土流失綜合治理。實(shí)施塌陷地整治和恢復(fù)工程，分年度減少煤炭資源采掘量，切實(shí)防止產(chǎn)生新塌陷。推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，加快獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。

江蘇：促進(jìn)鋼鐵、建材、化工、有色金屬等行業(yè)實(shí)行碳排放零增長(zhǎng)，支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)。

甘肅：提高非化石能源比重，發(fā)展以新能源為主的清潔能源。開(kāi)展生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估核算和生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

青海：以資源精深加工和智能制造為方向，滾動(dòng)實(shí)施“百項(xiàng)改造提升工程”項(xiàng)目，全面提高鹽湖化工、有色冶金、能源化工、特色輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合，為構(gòu)建在全國(guó)具有重要影響力的千億元鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

陜西：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和再生資源回收體系、“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)等重大工程，提高礦產(chǎn)資源采收率、回采率和綜合利用率。

四川：建設(shè)國(guó)家重要的天然氣基地。加強(qiáng)頁(yè)巖氣重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)勘探開(kāi)發(fā)，建設(shè)國(guó)家頁(yè)巖氣創(chuàng)新開(kāi)發(fā)示范區(qū)。

江西：落實(shí)全省重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法，探索森林、濕地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展省際橫向合作，探索資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、項(xiàng)目支持等補(bǔ)償辦法。

貴州：加快天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮?/strong>、風(fēng)能等開(kāi)發(fā)利用,爭(zhēng)取國(guó)家支持核電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。