電力市場(chǎng)發(fā)展：逐步建立市場(chǎng)化跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制

11月30日，電力體制改革6個(gè)配套文件之一《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布。電力市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段。

實(shí)施意見(jiàn)提出，具備條件的地區(qū)逐步建立以中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場(chǎng)化電力、電量平衡機(jī)制，逐步建立以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)。在全國(guó)范圍內(nèi)逐步形成競(jìng)爭(zhēng)充分、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系。

同時(shí)，《意見(jiàn)》具體將通過(guò)有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)等措施，不斷擴(kuò)大參與直接交易的市場(chǎng)主體范圍和電量規(guī)模，逐步建立市場(chǎng)化的跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。

在政策執(zhí)行層面，《意見(jiàn)》提出，具備條件的地區(qū)將先開(kāi)展試點(diǎn)，建成包括中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)等較為完整的電力市場(chǎng);總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、豐富品種，視情況擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步建立符合國(guó)情的電力市場(chǎng)體系。

其中，電力市場(chǎng)將分為區(qū)域和省電力市場(chǎng)，市場(chǎng)之間不分級(jí)別。區(qū)域電力市場(chǎng)包括在全國(guó)較大范圍內(nèi)和一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的電力市場(chǎng)兩類。

全國(guó)范圍電力資源配置依托于兩大電網(wǎng)企業(yè)，全國(guó)較大范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能主要通過(guò)北京電力交易中心、廣州電力交易中心實(shí)現(xiàn)，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議，促進(jìn)市場(chǎng)化跨省跨區(qū)交易。

一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能主要通過(guò)中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易，在相應(yīng)區(qū)域電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。省電力市場(chǎng)主要開(kāi)展省內(nèi)中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易。同一地域內(nèi)不重復(fù)設(shè)置開(kāi)展現(xiàn)貨交易的電力市場(chǎng)。

市場(chǎng)主體包括各類發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等。各類市場(chǎng)主體均應(yīng)滿足國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)保要求，符合產(chǎn)業(yè)政策要求，并在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)。參與跨省跨區(qū)交易時(shí)，可在任何一方所在地交易平臺(tái)參與交易，也可委托第三方代理。

值得注意的是，現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)還需時(shí)日。實(shí)施意見(jiàn)提出，現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)前，電網(wǎng)企業(yè)可參加跨省跨區(qū)交易。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，國(guó)家能源局依法組織制定電力市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管辦法，會(huì)同地方政府對(duì)區(qū)域電力市場(chǎng)及區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。

國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和地方政府電力管理部門(mén)根據(jù)職能依法履行省級(jí)電力監(jiān)管職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)主體有關(guān)市場(chǎng)操縱力、公平競(jìng)爭(zhēng)、電網(wǎng)公平開(kāi)放、交易行為、電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。

中國(guó)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊
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