煤炭企業(yè)的“十三五”不輕松

“十二五”期間，煤炭工業(yè)發(fā)展取得了不錯的成績，如礦井單井平均規(guī)模明顯擴大，行業(yè)集中度大大提升，自主創(chuàng)新能力不斷提高，安全生產(chǎn)形勢顯著好轉(zhuǎn)。

同時，我們也看到煤炭行業(yè)經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)了重大反轉(zhuǎn)。“十二五”期間，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了從春到冬的歷練。2011年，煤炭全行業(yè)利潤總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4342億元。2015年1月至9月，煤炭行業(yè)利潤總額僅為287.2億元，預(yù)計全年可能僅超300億元，為2011年的7%左右。

即便是這點利潤，也是在各級政府努力減免稅費、煤炭企業(yè)積極降低成本費用等多方共同努力下取得的。煤炭行業(yè)之所以發(fā)生這樣的巨變，一方面是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，煤炭需求放緩甚至出現(xiàn)了下降，另一方面則是因為煤炭產(chǎn)能持續(xù)快速增加，導(dǎo)致煤炭供求嚴(yán)重失衡。

經(jīng)濟(jì)增速放緩及煤炭需求減弱，煤炭企業(yè)、煤炭行業(yè)和政府均無法阻擋。但煤炭產(chǎn)能的持續(xù)快速增加，卻是煤炭企業(yè)和地方政府共同推動的。換言之，煤炭行業(yè)之所以發(fā)生巨變，從根本上說是煤炭企業(yè)和地方政府兩方面力量推動的，至少筆者是這樣認(rèn)為的。

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，煤炭需求持續(xù)旺盛，煤炭企業(yè)盈利情況良好，各家企業(yè)都在你追我趕跑馬圈地上項目。煤炭需求放緩之后，煤炭投資步伐并未及時減速。2012年是此輪煤炭景氣下滑的第一年，但當(dāng)年煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的5286億元，2013年雖然有所減少，仍達(dá)到5263億元，2014年降幅擴大，仍高達(dá)4682億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2010年及此前所有年份。投資持續(xù)高企導(dǎo)致新增煤炭產(chǎn)能不斷釋放，致使煤炭供求過剩局面日益嚴(yán)峻。

地方政府對煤炭行業(yè)的干預(yù)，雖然促成了多個億噸級大型煤炭集團(tuán)的形成，但也間接推動了煤炭產(chǎn)能增加，加劇了煤炭供給過剩。“十一五”末和“十二五”初，各大煤炭主產(chǎn)省份紛紛加快了煤炭企業(yè)整合重組步伐，區(qū)域性煤炭“巨無霸”紛紛面世，各大集團(tuán)都將擴大產(chǎn)能作為首要目標(biāo)。以2011年合并成立的某區(qū)域性煤炭集團(tuán)為例，2010年該集團(tuán)煤炭產(chǎn)能合計尚不足8000萬噸，但是該集團(tuán)定下的2015年煤炭產(chǎn)量目標(biāo)為2億噸，2020年煤炭產(chǎn)量目標(biāo)則為3億噸。另外，各級地方政府也通過為非煤項目配置煤炭資源等其他方式推動了煤炭產(chǎn)能增加，加劇了當(dāng)前煤炭供求過剩。

受資源稟賦影響，未來很長時期，煤炭作為我國主體能源的地位不會發(fā)生根本改變。但我們同時也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煤炭需求增速放緩的客觀實際。因此，煤炭仍將會是我國的主體能源并不意味著未來任何煤炭企業(yè)都會賺錢，粗放式發(fā)展的煤炭企業(yè)將失去立足之地，“十三五”對于煤炭企業(yè)和行業(yè)來說不會輕松。

對于煤炭企業(yè)來說，一方面，“十三五”期間必須學(xué)會斷臂求生。哪怕付出代價也要堅決關(guān)閉部分資源條件差、開采成本高的礦井，以此來提高自身的市場競爭力。另一方面，必須要讓企業(yè)決策精細(xì)化、科學(xué)化。為了企業(yè)生存發(fā)展，必須通過精細(xì)化和科學(xué)化的決策來盡可能減少無效投資，降低項目投資風(fēng)險。

對于地方政府來說，“十三五”期間，需要盡量減少對煤炭企業(yè)或行業(yè)的行政干預(yù)，把更多力量放在礦井關(guān)停后的下崗工人培訓(xùn)及再就業(yè)方面，放在為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供良好的公共環(huán)境上來。

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