散煤市場：“正規(guī)軍”不足1成

濟(jì)南的霧霾問題，燒煤是一大癥結(jié)，其中居民日常取暖做飯用的散煤，也是產(chǎn)生霧霾的一個渠道。記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實相對于散煤市場來說，也有相對環(huán)保的優(yōu)質(zhì)煤，但是因為價格高，競爭不過個體戶，結(jié)果導(dǎo)致濟(jì)南散煤市場，正規(guī)軍所占的比重不足1成。要破解散煤污染，不能只依靠居民提高環(huán)保意識，加強(qiáng)監(jiān)管和實實在在的補(bǔ)貼，將更見效。

國營環(huán)保煤占不到市場1成

濟(jì)南燃料集團(tuán)總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如今濟(jì)南城區(qū)的國營煤店，已經(jīng)由上世紀(jì)80年代的80個左右，減到了如今的10個左右，而煤炭銷售量也是年年銳減。“以前沒有集中供暖的時候，煤炭需求量是極大的，在濟(jì)南火車站附近，曾1公里內(nèi)就有三個煤店，每個每年都得銷售4千噸左右。”而隨著集中供暖、天然氣的普及，煤炭的需求量也是前所未有的銳減。“現(xiàn)在好幾個煤店也趕不上以前一個煤店的銷售量，說實話，去年我們一年還能賣2萬噸，今年也就有1萬噸左右。”

曾經(jīng)風(fēng)光一時的國營煤店如今已是“門可羅雀”，而在現(xiàn)今的煤炭市場上，國營煤店更是競爭不過個體戶。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在濟(jì)南散煤市場上，國營煤店銷售的煤炭總量占不到整個市場的一成。

優(yōu)質(zhì)煤價高賣不動，沒補(bǔ)貼競爭不過個體戶

“我們賣的都是優(yōu)質(zhì)煤，價格肯定要高，賣不動。”濟(jì)南燃料集團(tuán)總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人一語道破問題所在。

由于國營企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任，濟(jì)南燃料集團(tuán)總公司不允許銷售不符合規(guī)定的劣質(zhì)煤。“我們現(xiàn)在所銷售的都是環(huán)保型的型煤，這樣的煤炭含硫量更低，但價格也要高一些。”上述負(fù)責(zé)人說。然而，雖然貴為濟(jì)南煤炭銷售主要官方渠道的濟(jì)南燃料集團(tuán)近幾年的日子并不好過。

在該負(fù)責(zé)人看來，集中供暖的普及導(dǎo)致民用煤炭量降低是大勢所趨，但目前對整個集團(tuán)煤炭銷售影響最大的還是那些“個體戶”。“我們賣的都是優(yōu)質(zhì)煤，價格一般都是比他們賣的要高出近一倍，所以我們是競爭不過他們的，以前政府對我們也沒有補(bǔ)貼，雖然最近提出來了，但落實還是一回事，我們的優(yōu)質(zhì)煤很難去跟低價煤做競爭。”

據(jù)濟(jì)南市政部門公布數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南每年使用散煤進(jìn)行供暖的年使用量為45萬噸左右，如此算來，除去濟(jì)南燃料集團(tuán)公司所銷售的1萬噸優(yōu)質(zhì)煤外，還有44萬噸的煤炭主要來自于“個體戶”的銷售。而據(jù)記者了解，這些“個體戶”所銷售煤炭的主要來源，為周邊的一些小型煤場。

淄博政府為環(huán)保煤進(jìn)城鋪路

作為山東省煤炭消耗量巨大的老工業(yè)城市，淄博市近年來為改善空氣質(zhì)量，嚴(yán)格控制市場煤炭銷售質(zhì)量，煤炭主管部門更是積極推動蘭炭等“環(huán)保煤”的引入和使用，并加快推進(jìn)禁燒散煤工作。

在今年正式供暖前，淄博市煤炭工業(yè)管理局發(fā)布通知要求嚴(yán)格控制煤炭質(zhì)量，要求沒有配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐，禁止燃用全硫含量超過0.6%、灰份超過15%的煤炭。洗選加工企業(yè)禁止購進(jìn)全硫含量高于3%、灰份高于30%，熱值低于5000大卡的煤炭。

除對煤炭質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控外，淄博市還積極推動蘭炭等“環(huán)保煤”的引入和使用。據(jù)介紹，蘭炭是利用神府煤田生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)侏羅精煤塊燒制而成的，以其固定炭高、比電阻高、化學(xué)活性高、含灰份低、鋁低、硫低、磷低的特性而成為一種環(huán)保煤。“目前我們對非電鍋爐取締和改造工作正在推進(jìn)中，對冬季居民、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等取暖方面也正在全面推廣潔凈型煤和蘭炭等。”

他城舉措

蘭州政府拿環(huán)保煤跟商鋪市民換劣質(zhì)煤

同樣曾深受霧霾之害的蘭州，也在散煤問題上下了大力氣。2013年蘭州城關(guān)區(qū)對內(nèi)燒烤環(huán)評不達(dá)標(biāo)的店鋪堅決予以取締；對餐飲攤點和居民已購進(jìn)存放的有煙煤，政府將按照等價金額兌換成無煙塊煤或環(huán)保型煤，逾期不報繼續(xù)使用的依法收繳，并予以重罰。

在連續(xù)兩年對居民有煙煤進(jìn)行置換之后，今年蘭州市城關(guān)區(qū)對今冬居民燃煤取暖政策做出調(diào)整：對有煙煤不再置換，嚴(yán)禁任何單位和個人購買使用有煙煤，一旦發(fā)現(xiàn)，依法沒收，并對違反規(guī)定的單位將給予1000元至1萬元的罰款，對違規(guī)個人給予500元罰款。

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