讓光伏發(fā)電走入江蘇尋常百姓家

江蘇省興化市根據(jù)當(dāng)?shù)厮尜Y源豐富、太陽光照時間長等有利條件，積極推廣新能源建設(shè)。目前，已建成多個水上光伏發(fā)電項目，既充分利用了水面和光照資源，又獲得了較好的經(jīng)濟效益。圖為位于李中鎮(zhèn)水上光伏發(fā)電項目。孫貴書攝

11月23日，廣西岑溪市民廖譽光在自家樓頂光伏發(fā)電站查看太陽能電池板設(shè)備。他的家庭電站已安全運行4年多，累計發(fā)電11200多千瓦時。吳家寧攝

編者按太陽能光伏發(fā)電是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)有序發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，是實現(xiàn)我國能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是推進生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求。一些讀者來信認為，應(yīng)健全完善光伏發(fā)電科學(xué)發(fā)展新機制，加快解決技術(shù)、經(jīng)濟和管理問題，著力提高發(fā)展質(zhì)量，同時使光伏發(fā)電盡快實現(xiàn)進家入戶，讓清潔能源惠及百姓。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新

太陽能光伏發(fā)電是公認的綠色新能源產(chǎn)業(yè)，世界各主要發(fā)達國家都在爭相發(fā)展太陽能應(yīng)用，甚至把光伏產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略層面予以推進。從2005年以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，平均年增長率保持在20%—40%之間。光伏產(chǎn)業(yè)是我國為數(shù)不多的國際領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)雖然遭到一些國家貿(mào)易打壓，但是在國家出臺的一系列政策扶持下，光伏領(lǐng)軍企業(yè)通過苦練內(nèi)功、創(chuàng)新發(fā)展，不僅實現(xiàn)了突圍，還依靠創(chuàng)新贏得了新競爭優(yōu)勢。

隨著科技創(chuàng)新能力和技術(shù)革新步伐的加快，光伏產(chǎn)品成本不斷下降，近兩三年內(nèi)，光伏發(fā)電成本有望與火電發(fā)電成本持平，光伏發(fā)電大規(guī)模普及應(yīng)用指日可待。但同時，我國光伏產(chǎn)業(yè)依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和難題，困擾著行業(yè)發(fā)展。一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待進一步完善，在國際市場受制于人的局面仍沒有改變。雖然已制定行業(yè)規(guī)范條件和準(zhǔn)入門檻，但應(yīng)更加細化和完善。二是企業(yè)競爭仍在以同質(zhì)化產(chǎn)品打價格戰(zhàn)為主要手段的低水平徘徊。三是政策落實不到位。目前，國家出臺的政策很多，但有些缺乏強有力的保障措施嚴(yán)重阻礙著光伏行業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間光伏裝機規(guī)模目標(biāo)將達1.5億千瓦，即每年新增2000萬千瓦左右，這標(biāo)志我國光伏產(chǎn)業(yè)將走向規(guī)模化應(yīng)用。同時，未來能源成本競爭壓力加大，對光伏企業(yè)也將形成挑戰(zhàn)。要推動我國光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先，要持續(xù)加強對光伏行業(yè)創(chuàng)新的扶持和引導(dǎo)。現(xiàn)在，國家發(fā)出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的響亮口號。中國光伏行業(yè)正是依靠自身的持續(xù)創(chuàng)新，走在了世界前列，是企業(yè)自主創(chuàng)新、“草根”創(chuàng)新的典型代表。國家應(yīng)進一步加強對光伏創(chuàng)新的扶持和引導(dǎo)，保持和發(fā)展我國光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。

其次，不斷創(chuàng)新光伏應(yīng)用融資模式。加強政府與金融機構(gòu)的溝通，以光伏電站的質(zhì)量和性能評估報告為基礎(chǔ)，實現(xiàn)售電收益權(quán)和項目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機制，推動光伏應(yīng)用增長。

再次，光伏企業(yè)在建立健全創(chuàng)新投入保障機制，注重創(chuàng)新隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加強與高等院校的戰(zhàn)略合作，持續(xù)通過技術(shù)創(chuàng)新來催生企業(yè)新活力。(河北晶龍集團王麗英)

光伏發(fā)電進家入戶門檻多

分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。近年來，國家大力推動分布式光伏發(fā)電項目，各地也陸續(xù)出臺了各種激勵政策，這使很多人萌生了在自家屋頂安裝一套光伏發(fā)電系統(tǒng)的念頭。

家庭安裝光伏電站好處多多，首先是節(jié)能減排。每發(fā)1千瓦時光伏電，相當(dāng)于減少燃燒0.4公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放近1公斤。而且光伏電站安裝在屋頂，隔熱效果好，可減少夏天空調(diào)的使用。其次，屋頂光伏發(fā)電不占用寶貴的土地資源，就地發(fā)電就地并網(wǎng)消耗。但光伏發(fā)電要想走入尋常百姓家，目前還面臨不少門檻。

一是房屋屋頂權(quán)屬問題難以解決。國家電網(wǎng)規(guī)定，申請人必須要提供居民身份證、房產(chǎn)證等材料;占用公共面積的，要提供其他業(yè)主、物業(yè)、居委會的同意證明。對于居住在公寓樓的居民來說，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)最大的難題，就是如何與同樓的居民協(xié)調(diào)樓頂?shù)墓部臻g。

二是初始投資大，回報期過長。如安裝一個3KW的光伏電站，一年基本上可以發(fā)電3600千瓦時，初始投資大約需三四萬。而按照目前的上網(wǎng)電價，在沒有國家補貼的情況下，投資回報期需要10-15年。

三是操作過程手續(xù)繁多。在申請安裝的時候需要得到電網(wǎng)公司的許可;并網(wǎng)以后每次賣電的程序也相對復(fù)雜，回款期一般需要一個季度甚至半年之久。而且屋頂是小區(qū)共有的，在收益歸屬方面也容易引發(fā)糾紛。

因此，要讓光伏發(fā)電盡快實現(xiàn)進家入戶，還需要多方給力。一是要加強金融扶持。在百姓購買設(shè)備的時候，如果銀行能積極提供按揭貸款，國家在設(shè)備層面再提供一部分補助，業(yè)主自己投資一部分，可有效緩解初期投資偏高的問題。二是補貼政策要細化。據(jù)了解，德國將分布式光伏發(fā)電容量分為四個檔位，電站容量越大，電價越低。我國也應(yīng)盡快出臺針對自然人使用光伏發(fā)電系統(tǒng)的建設(shè)補貼或電價補貼政策，明確如何結(jié)算、每千瓦時電補貼標(biāo)準(zhǔn)等。三是要通過各種形式的宣傳，讓百姓認識到光伏發(fā)電的好處，提高百姓使用清潔能源的意識。(江蘇省常州市 楊維忠)

中國非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會”，詳情請點擊
http://www..com/subject/show_940.html