山西立足煤電優(yōu)勢(shì) 打造品牌電動(dòng)汽車

　　■打造太原、晉中、晉城電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地

　　■到2020年，全省電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)到12萬輛以上

　　■公共充換電站實(shí)現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋

　　▲編者按

　　11月26日，我省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），大力發(fā)展電動(dòng)客車、電動(dòng)專用車、電動(dòng)乘用車生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2020年，全省電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)到12萬輛以上。

　　此次出臺(tái)《意見》，加快電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，是我省貫徹落實(shí)中央決策部署的具體行動(dòng)，是推動(dòng)裝備制造及相關(guān)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的有力舉措，對(duì)擴(kuò)大能源需求、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。

　　按照《意見》規(guī)劃，我省將立足煤電能源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，構(gòu)建“煤—電—車”產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)路徑，強(qiáng)化推進(jìn)措施，提升電動(dòng)汽車生產(chǎn)制造水平；推動(dòng)充換電配套設(shè)施全覆蓋，創(chuàng)新商業(yè)模式，創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大電動(dòng)汽車市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模；構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高、市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模大的電動(dòng)汽車發(fā)展格局。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：打造太原、晉中、晉城電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地；培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整車企業(yè)與零部件配套企業(yè)同步發(fā)展

　　重點(diǎn)：積極融入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈，立足山西，輻射中西部，面向中、西、南亞，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，遵循“引進(jìn)與培育相結(jié)合、整車與配套相協(xié)調(diào)、生產(chǎn)與應(yīng)用相促進(jìn)”的總原則，按照不同產(chǎn)品發(fā)展路徑，推進(jìn)電動(dòng)客車、電動(dòng)專用車、電動(dòng)乘用車同步快速發(fā)展。

　　目標(biāo)：打造太原、晉中、晉城等電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地，以電動(dòng)客車、電動(dòng)專用車、電動(dòng)乘用車、核心配件為重點(diǎn)領(lǐng)域，培育若干銷售收入百億元級(jí)以上的龍頭企業(yè)。到2020年，全省電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力達(dá)到12萬輛以上。

　　路徑：按照電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，培育壯大重點(diǎn)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)。落實(shí)太原、晉中、晉城等電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，加快電動(dòng)汽車重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　加大招商引資力度，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名電動(dòng)客車生產(chǎn)企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)合資合作，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；積極引進(jìn)知名品牌電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)落戶我省，配套完善與電動(dòng)汽車相關(guān)的電池、電機(jī)、電控、充電設(shè)施等協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)電動(dòng)專用車企業(yè)對(duì)接“一帶一路”發(fā)展需求，積極拓展省外市場(chǎng)；加大引資、引技、引智力度，全面促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，著力培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的電動(dòng)汽車零部件制造企業(yè)，搭建整車企業(yè)與零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)間的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)整車企業(yè)與零部件配套企業(yè)同步發(fā)展。

　　提升研發(fā)能力，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈為抓手，圍繞電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)、整車輕量化、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵核心技術(shù)及領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。搭建公共研發(fā)、檢測(cè)平臺(tái)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的研發(fā)及配套體系。

　　推廣應(yīng)用：公共服務(wù)、民生、私人領(lǐng)域共同發(fā)展，到2020年保有量達(dá)到20萬輛以上；公共充換電站實(shí)現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋

　　重點(diǎn)：太原、晉城市黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的車輛中，電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用比例不低于30%，2017年以后逐年提高推廣應(yīng)用比例。省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增或更新的車輛中，電動(dòng)汽車應(yīng)用比例不低于30%，并且逐年提高推廣應(yīng)用比例。

　　研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加快建設(shè)充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施，按照城際—城市—重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)原則，建設(shè)覆蓋全省的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　目標(biāo)：以公共服務(wù)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)接合地區(qū)民生領(lǐng)域用車為引導(dǎo)，通過示范應(yīng)用、完善配套、政策扶持，推動(dòng)私人領(lǐng)域用車市場(chǎng)快速發(fā)展。到2020年，全省電動(dòng)汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到20萬輛以上。

　　路徑：積極拓展電動(dòng)汽車應(yīng)用領(lǐng)域，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)在農(nóng)用機(jī)械、工礦作業(yè)及物流、景區(qū)交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車。在山西科技創(chuàng)新城開展電動(dòng)汽車區(qū)間運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作。

　　建設(shè)電動(dòng)汽車的配套設(shè)施，簡(jiǎn)化審批程序，完善用地扶持政策，加快推進(jìn)用戶居住地、單位及公共建筑等停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。

　　在全省主要城市布局建設(shè)公共充換電站，根據(jù)電力需求對(duì)現(xiàn)有城市電網(wǎng)進(jìn)行改造，每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充換電站。以太原為中心，在主干高速公路路段服務(wù)區(qū)建設(shè)城際間快充電站，2018年形成“大”字形城際互聯(lián)快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋。

　　按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、適度超前、快慢互濟(jì)的原則加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。2016年，太原、晉中、晉城實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域覆蓋；2017年，太原、晉中、晉城實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋；其他市實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域、黨政機(jī)關(guān)等區(qū)域覆蓋。2018年，實(shí)現(xiàn)全省域主干高速公路充電設(shè)施全覆蓋。2020年，形成覆蓋全省、布局合理、高效智能的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用需求。

　　政策扶持：對(duì)電動(dòng)汽車生產(chǎn)和推廣應(yīng)用給予省級(jí)資金支持；對(duì)符合政策的電動(dòng)汽車免征車輛購(gòu)置稅、車船稅

　　財(cái)稅政策扶持：對(duì)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用給予省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼。2016年1月1日起，對(duì)納入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，在我省推廣應(yīng)用的電動(dòng)汽車，按照同期國(guó)家補(bǔ)貼資金1∶1配套省級(jí)補(bǔ)貼資金。

　　對(duì)省內(nèi)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)給予省級(jí)營(yíng)銷補(bǔ)助。2016年1月1日起，對(duì)我省列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄且實(shí)現(xiàn)終端銷售的電動(dòng)汽車，按照同期國(guó)家補(bǔ)貼資金1∶1的標(biāo)準(zhǔn)給予省級(jí)營(yíng)銷補(bǔ)助。

　　落實(shí)國(guó)家新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。對(duì)列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的電動(dòng)汽車免征車輛購(gòu)置稅；對(duì)符合《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅﹝2015﹞51號(hào)）要求的電動(dòng)汽車免征車船稅。

　　將我省列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的電動(dòng)汽車產(chǎn)品納入省、市政府采購(gòu)目錄，鼓勵(lì)各級(jí)行政事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)本省電動(dòng)汽車。

　　金融市場(chǎng)助力：充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金作用，積極引導(dǎo)、帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極利用多層次資本市場(chǎng)，支持電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)上市、掛牌融資，支持企業(yè)在規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)融資，用足用好公司債、企業(yè)債、私募債等融資工具。

　　完善用電政策：貫徹落實(shí)《山西省物價(jià)局關(guān)于我省電動(dòng)汽車用電價(jià)格及充換電服務(wù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（晉價(jià)商字〔2014〕366號(hào)）政策，明確電動(dòng)汽車用電價(jià)格。按照“有傾斜，有優(yōu)惠”的原則，在國(guó)家及地方政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、無償劃撥充換電設(shè)施建設(shè)場(chǎng)所等方式降低充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)原則上按低于燃?xì)馄囀褂贸杀?0%左右核定。電動(dòng)汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)，充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。（記者張臨山）