俄羅斯醞釀對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)制裁 能源合作受影響

在土耳其24日擊落俄羅斯一架蘇-24戰(zhàn)斗機(jī)后，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京立即作出強(qiáng)硬表態(tài)，稱這一事件“將給俄羅斯和土耳其關(guān)系造成嚴(yán)重后果”。這引發(fā)外界有關(guān)俄羅斯將采取哪些反制措施的猜測(cè)。

根據(jù)媒體報(bào)道，俄羅斯外交部正計(jì)劃向普京提交有關(guān)與土耳其關(guān)系的政策建議。同時(shí)，俄羅斯政府各個(gè)部門已經(jīng)接到指令，要求向克里姆林宮報(bào)送所有涉及土耳其的項(xiàng)目，用于可能做出的制裁決定。

雖然歷史恩怨不斷以及在敘利亞問題上立場(chǎng)相左，但俄羅斯和土耳其兩國(guó)近年來出于實(shí)際利益需要，在旅游、能源和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作不斷推進(jìn)，而這或許為俄采取經(jīng)濟(jì)制裁提供了條件。

【打擊旅游行業(yè)】

俄羅斯總理德米特里·梅德韋杰夫25日在葉卡捷琳堡說，土耳其擊落俄戰(zhàn)機(jī)是魯莽的犯罪行為，破壞了俄土長(zhǎng)期睦鄰友好關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域，損失難以彌補(bǔ)，將導(dǎo)致一些重要合作項(xiàng)目全面中斷和土耳其喪失俄羅斯市場(chǎng)。

在俄戰(zhàn)機(jī)遭到土耳其擊落后，俄羅斯最先把報(bào)復(fù)矛頭指向土耳其旅游行業(yè)。俄官員表示，鑒于土耳其國(guó)內(nèi)針對(duì)俄羅斯公民的恐怖威脅滋長(zhǎng)，建議俄羅斯公民不要去土耳其旅游，同時(shí)告誡所有俄羅斯旅游公司停止相關(guān)業(yè)務(wù)。

俄羅斯聯(lián)邦旅游局統(tǒng)計(jì)顯示，土耳其是俄羅斯游客首選目的地之一，去年約320萬俄羅斯人前往土耳其度假。在赴土耳其的外國(guó)游客中，俄羅斯游客總?cè)藬?shù)排第二，僅次于德國(guó)。

德國(guó)馬歇爾基金會(huì)安卡拉辦公室主任厄茲居爾·云呂希薩契利認(rèn)為，除了打擊土耳其旅游業(yè)外，俄羅斯還可能減少土耳其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口以及向在俄羅斯投資的土耳其公司施加壓力。

俄羅斯在2014年決定禁止從一些西方國(guó)家進(jìn)口食品，但土耳其一直未受影響。俄羅斯“復(fù)興資本銀行”說，土耳其2014年一共向俄羅斯出口了價(jià)值60億美元的產(chǎn)品，其中主要是食品和紡織制品。

另外，土耳其一些公司在俄羅斯擁有巨大的商業(yè)利益。土耳其恩卡公司在俄羅斯擁有建筑項(xiàng)目，并且利用俄羅斯天然氣在土耳其設(shè)立兩家發(fā)電站，“阿納多盧·埃菲斯”公司在俄羅斯開辦了6家飲料廠，約占俄羅斯市場(chǎng)份額的14%。在土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)后，這兩家在俄羅斯擁有業(yè)務(wù)的土耳其公司股票都出現(xiàn)下跌。

英國(guó)廣播公司報(bào)道，約有100家土耳其建筑公司在俄羅斯展開業(yè)務(wù)，自上世紀(jì)80年末，土耳其公司在俄羅斯完成了800個(gè)建筑項(xiàng)目。此外，土耳其投資者在俄羅斯市場(chǎng)投資廣泛，涉及服裝、鞋業(yè)、食品等多個(gè)領(lǐng)域和品牌。

梅德韋杰夫的助手根納季·奧尼先科25日在接受媒體采訪時(shí)，呼吁俄羅斯民眾不要購(gòu)買土耳其商品，以免變相支持土耳其軍隊(duì)。

【切斷能源供應(yīng)？】

與旅游和農(nóng)產(chǎn)品相比，俄羅斯和土耳其在能源領(lǐng)域的合作更為重要。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，土耳其是俄羅斯天然氣第二大買家，僅次于德國(guó)。俄羅斯是土耳其最大的天然氣供應(yīng)方，每年向土耳其出售280億至300億立方米天然氣，約占其所需總量的一半。此外，根據(jù)俄羅斯駐土耳其使館公布的數(shù)據(jù)，俄羅斯還向土耳其出口石油和石油制品，2013年曾是土耳其第四大石油供應(yīng)國(guó)。

此外，俄羅斯和土耳其兩國(guó)近年來還就一些重大的能源項(xiàng)目展開合作，包括共建核電站和天然氣管道。

2012年，土耳其與俄羅斯國(guó)家原子能公司簽約，計(jì)劃在土南部地中海濱的梅爾辛省阿庫(kù)尤建造一座擁有四個(gè)核反應(yīng)堆的核電站，項(xiàng)目投資額200億美元。2014年12月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉會(huì)見到訪的普京，表示將加快這一核電站的建設(shè)進(jìn)程。

埃爾多安和普京當(dāng)時(shí)還宣布，兩國(guó)將共同建設(shè)一條年供應(yīng)630億立方米天然氣的黑海海底輸氣管道，該管道通過土耳其境內(nèi)，終點(diǎn)在希臘邊境。這一被稱為“土耳其管道”的項(xiàng)目旨在取代“南溪”項(xiàng)目，后者因?yàn)闅W盟委員會(huì)的反對(duì)而被迫取消。

由于俄土在能源領(lǐng)域的密切合作，路透社今年10月曾發(fā)表一篇分析文章，認(rèn)為土耳其雖然對(duì)俄羅斯在敘利亞的軍事行動(dòng)不滿，但由于在能源方面很大程度上依賴俄羅斯，所以“氣憤而無力”。

有媒體認(rèn)為，在土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)后，兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作可能會(huì)受到一定程度的影響，尤其是重大項(xiàng)目將被無限期擱置。

【制裁措施有度】

值得注意的是，雖然局面依然緊張，但俄羅斯和土耳其兩國(guó)官員25日都釋放一些信號(hào)，表示不希望軍事沖突升級(jí)。

俄外長(zhǎng)拉夫羅夫25日說，土耳其空軍擊落俄戰(zhàn)機(jī)是有預(yù)謀的挑釁，俄不打算與土耳其開戰(zhàn)。土耳其總理在議會(huì)發(fā)表講話說，土耳其不希望戰(zhàn)機(jī)事件使土俄緊張局勢(shì)升級(jí)，“俄羅斯是我們的朋友，我們的鄰居。我們間的雙邊溝通渠道仍然開放”。

俄羅斯“衛(wèi)星”新聞通訊社25日?qǐng)?bào)道，俄聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)主席瓦蓮京娜·馬特維延科說，“我們正在等待土耳其(就擊落俄羅斯蘇-24戰(zhàn)機(jī)一事)作出正式道歉，承認(rèn)這一行為非法”。她還說，這一事件顯然會(huì)不可避免地影響兩國(guó)關(guān)系。

一些觀察人士認(rèn)為，如果決定對(duì)土耳其實(shí)施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁，特別是在能源領(lǐng)域，俄自身也會(huì)受到影響：一是損害到俄羅斯能源公司信譽(yù)；二是需要另尋合適的買家，否則將失去大量收入。

俄羅斯“復(fù)興資本銀行”全球研究主管邁克爾·哈里斯說：“我們認(rèn)為，俄羅斯的報(bào)復(fù)措施……將不會(huì)導(dǎo)致土耳其擴(kuò)大沖突，到時(shí)候土耳其和俄羅斯關(guān)系將回到一定程度的地緣政治平衡。”

中國(guó)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊
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