擘畫氣候治理新圖景 開啟中非合作新旅程

臨近年終收官，中國外交步穩(wěn)蹄疾。

11月29日至12月5日，國家主席習近平將赴法國出席氣候變化巴黎大會，對津巴布韋、南非進行國事訪問并赴南非約翰內斯堡主持中非合作論壇峰會。

從塞納河到好望角，環(huán)球同此涼熱。同一個藍天，如何應對氣候變化、提升經濟綠色水平，實現人類可持續(xù)發(fā)展？同一片寰宇，如何深化南南合作、縮小南北差距，推動各國共同發(fā)展？習近平主席此行，將就當前世界最核心的發(fā)展命題，提出中國方案，唱響合作理念，擘畫共贏前景。

做綠色發(fā)展的踐行者

云集100多位國家領導人、近200個國家代表的氣候變化巴黎大會，牽動人類發(fā)展的未來，考驗國際社會的擔當。

這是全球氣候治理進程中一次具有里程碑意義的會議，肩負著對2020年后應對氣候變化的國際機制作出新安排的歷史使命。在全球溫室氣體排放新格局下，國際社會能否堅守《聯合國氣候變化框架公約》所確立的共同但有區(qū)別的責任、公平、各自能力等重要原則，以命運共同體意識攜手達成一份有力度、有雄心、有法律約束力的協議，構建公平合理的國際氣候制度，舉世矚目。

習近平主席出席巴黎大會，體現了中方的重視，也是對會議東道主法國的有力支持。本月初，法國總統(tǒng)奧朗德訪華時表示，中國的支持對氣候變化巴黎大會“非常重要”。巴黎大會上，習近平主席將在開幕式上發(fā)表講話，闡述中國對全球氣候治理的看法和主張，為推動巴黎大會達成協議作出中國貢獻。與會期間，習主席還將同美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)奧朗德等舉行雙邊會見。

中國一向以積極的建設性姿態(tài)參與全球氣候治理，此次巴黎大會是中國最高領導人首次出席聯合國氣候變化大會。今年10月，習近平主席在接受路透社采訪時表示，談判各方要最大程度展示誠意，聚同化異，相向而行。中國愿發(fā)揮建設性作用，推動巴黎大會如期達成全面、均衡、有力度的協議。

各國領導人的政治引領作用對巴黎大會成功至關重要。中國外交部副部長劉振民25日說，中方期待，在各方共同努力下，巴黎大會能夠達成全面成果。

金秋時節(jié)，中國在十三五規(guī)劃建議中，提出“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。德國《商報》評價說，中國正在規(guī)劃綠色未來，制定了雄心勃勃的綠色發(fā)展目標，這有助于推動巴黎大會實現突破。

中國國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學教授何建坤表示，氣候變化是中國深度參與全球治理的重要領域，中國將積極推進新的國際氣候制度建設，同時在這一過程中堅持氣候變化公約中所闡明的“共同但有區(qū)別的責任”等原則。

做共同發(fā)展的示范者

習近平主席這次非洲之行是近年來中國對非級別最高、涉及面最廣、分量最重的一次訪問，既是對中非關系“真、實、親、誠”四字箴言和正確義利觀的又一次踐行，也是對“發(fā)展中國家是基礎”的大外交布局的又一次夯實。

兩個國家--津巴布韋和南非，一個論壇--中非合作論壇峰會，10多場活動--既有國事訪問的常規(guī)動作，也有出席中非領導人與工商界高層對話、中非裝備制造業(yè)展覽等特色安排，訪問日程緊、活動密、意義重大。

--中國與津巴布韋，平等相待、相互支持、互利共贏、共同發(fā)展的好朋友、好伙伴、好兄弟。今年是中津建交35周年，又適逢津巴布韋擔任非盟主席國，習近平主席的訪問表明中國對包括津巴布韋在內的南部非洲國家的重視。“津巴布韋是中國的老朋友，在涉及中國的重大核心問題上一直給予堅定支持。中國奉行獨立自主的和平外交政策，與所有非洲國家在和平共處五項原則基礎上發(fā)展關系，不會受外來因素的影響，”前中國政府非洲事務代表劉貴今說。

--中國與南非，政治互信、經濟互利、人文互鑒、安全互助的全面戰(zhàn)略伙伴，中國同非洲乃至發(fā)展中國家友好合作的典范。2015年是落實《中南5至10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃》的開局之年。今年9月，南非總統(tǒng)祖馬專程來華出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動。中國國際關系研究院院長蘇格指出，習主席訪問南非并同祖馬總統(tǒng)共同主持中非合作論壇峰會，具有十分重要的雙重意義，“對深化中南關系和中非關系都有歷史里程碑意義”。

--中非合作論壇峰會，在非洲大陸舉辦的首次中非峰會，習近平主席非洲之行的“重頭戲”。中非合作論壇發(fā)起15年來，中非關系迎來全面轉型升級新契機。峰會期間，習近平主席將廣會非洲新老朋友，暢議合作共贏、共同發(fā)展，發(fā)表主旨講話，宣示中國對非新理念、新政策和新舉措，中非關系將再上新臺階，中非合作將開啟新模式。

中非建交半個多世紀，既是政治上相互支持的可靠朋友，又是經濟上共同發(fā)展的平等伙伴。上世紀70年代初，中華人民共和國恢復在聯合國合法席位，留下了非洲兄弟把中國“抬進”聯合國的歷史佳話。在蘇格看來，此次中非合作論壇峰會一定能辦成增強中非互信、共謀中非合作全面轉型升級的歷史性盛會；同時打造南南合作樣板，推動南北合作，并促進世界更加均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展。

做世界發(fā)展潮流的引領者

2015年，中國與世界的“發(fā)展年”。這一年，世界各國攜手勾畫了2015年后發(fā)展議程的美好愿景，中國提出了“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，開啟關系發(fā)展全局的一場深刻變革。發(fā)展，也是2015年中國外交的主軸之一。

“唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。”習近平主席在聯合國發(fā)展峰會上的話言猶在耳。

何建坤認為，中國推動氣候變化巴黎大會達成協議，主要是推動將減排、應對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展結合起來，促進自身與世界各國經濟實現向綠色、低碳的發(fā)展路徑轉變。

當前，中非都處于轉型發(fā)展的關鍵時期，中非經濟互補日益重要。中非合作論壇峰會上，習近平主席將圍繞非洲工業(yè)化和農業(yè)現代化提出一系列重大合作舉措。“工業(yè)化和農業(yè)現代化是非洲發(fā)展的兩個‘牛鼻子’，如果中國能幫助非洲抓住這兩個‘牛鼻子’，就能夠幫助非洲解決大問題，”劉貴今說。

發(fā)展，當代中國與世界的第一要務。中國最高領導人2015年外交的收官之作，便是緊緊攥住發(fā)展這把鑰匙，開啟通往更美好世界的大門。(參與記者：潘潔、韓冰、趙熙)

中國非常規(guī)油氣產業(yè)聯盟與中國能源網研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會暨非常規(guī)油氣產業(yè)聯盟年會”，詳情請點擊
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