促新能源消納和電改 甘肅省開展大用戶直購交易

為進一步促進新能源消納和推動電力體制改革。北極星輸配電從甘肅發(fā)改委獲悉，近期甘肅發(fā)改委會同省電力公司組織開展了新能源補充直購電交易，共有28家新能源企業(yè)與21戶電力用戶達成了交易，簽訂新能源交易電量4900萬千瓦時。

資料圖

前不久，《甘肅省2016年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細則》已經(jīng)下發(fā)，并且發(fā)布了關(guān)于組織實施2016年直購電工作的通知，現(xiàn)將內(nèi)容如下：

各市、州發(fā)展改革委、物價局、工信委，蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，省電力公司，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為規(guī)范有序推進2016年我省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，省發(fā)展改革委會同省工信委、省環(huán)保廳、甘肅能源監(jiān)管辦、省能源局研究制定了《甘肅省2016年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細則》(見附件1)?，F(xiàn)予以印發(fā)，請加快組織相關(guān)企業(yè)開展2016年直購電申報工作。

對于符合準入條件、愿意參加電力直接交易試點的電力用戶和發(fā)電企業(yè)，要按照細則要求，完整準確填報《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電力用戶申請表》(見附件2)和《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易發(fā)電企業(yè)申請表》(見附件3)。各企業(yè)務(wù)必于2015年11月18日前，通過所在市、州供電公司提出申請。申報完成后，省發(fā)改委會同省工信委、省環(huán)保廳、甘肅能源監(jiān)管辦和省電力公司組織資格審查。11月28日對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的申報企業(yè)在省電力公司網(wǎng)站進行公示。公示完成后，相關(guān)企業(yè)到省電力公司交易中心辦理系統(tǒng)登錄數(shù)字安全認證相關(guān)手續(xù)，12月1日開始交易，12月10日完成直購電交易，并簽訂交易合同。(省電力公司網(wǎng)站網(wǎng)址：http：//www.gs.sgcc.com.cn)

中央在甘企業(yè)和省屬企業(yè)由所在地市、州發(fā)展改革委負責轉(zhuǎn)發(fā)本通知。

聯(lián)系人：甘肅省發(fā)展和改革委員會商價處呂海剛

聯(lián)系電話：0931-8415068

附件：

甘肅省2016年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細則

第一章 總則

第一條 為推進甘肅省電力體制改革，規(guī)范電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，根據(jù)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)、《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省電力體制改革實施方案〉的通知》(甘辦發(fā)〔2015〕26號) 、《關(guān)于開展可再生能源就近消納試點的通知》(發(fā)改辦運行(2015)2554號)等文件精神，制定本實施細則。

第二條 電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易以電網(wǎng)安全為前提，堅持依法合規(guī)、自愿交易的原則，維護各市場主體合法權(quán)益。

第三條 組織實施部門和單位職責

省發(fā)展改革委牽頭組織電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作;

省工信委負責年度電力電量平衡原則，參與交易主體資格審查等工作;

省環(huán)保廳組織市(州)、縣(市、區(qū))、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)環(huán)保部門負責對參與直接交易的電力用戶與發(fā)電企業(yè)進行環(huán)保資格(環(huán)評審批、驗收及環(huán)境違法、違規(guī)等情況)審查等工作;

甘肅能源監(jiān)管辦參與交易主體資格審查，對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實施進行監(jiān)管;

省電力公司負責電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的價格協(xié)調(diào)、安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、信息披露等實施工作。

第二章 準入條件

第四條 體現(xiàn)扶大、扶優(yōu)、扶強的政策導(dǎo)向，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。參與企業(yè)要符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，符合節(jié)能環(huán)保要求。

第五條 電力用戶條件

(1)省內(nèi)符合政策的電解鋁、鐵合金、碳化硅、電石等企業(yè);

(2)用電容量在315KVA及以上且年用電量100萬千瓦時以上的高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè);

(3)蘭州新區(qū)容量在315KVA及以上且年用電量200萬千瓦時以上的工業(yè)企業(yè);

(4)在全年電力電量平衡基礎(chǔ)上，上述行業(yè)用電量超過上年同期電量的企業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)是指符合《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2015〕33號)要求的38戶企業(yè)。

第六條 發(fā)電企業(yè)條件

(1)省內(nèi)全部統(tǒng)調(diào)火電、水電企業(yè);

(2)全省范圍內(nèi)發(fā)電出力不受網(wǎng)架和時段限制的、符合國家政策、具有獨立法人資格、已并網(wǎng)發(fā)電的集中式光伏、風力發(fā)電企業(yè)(但特許權(quán)新能源企業(yè)、分布式新能源企業(yè)、臨時接入電網(wǎng)的新能源企業(yè)除外)。

第七條 2015年交易合同未履行的企業(yè),合同責任方不得參與2016年直購電交易。

第三章 資格審查

第八條 符合第五條的電力用戶，向所在市、州供電公司申領(lǐng)、填報《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易申請表》。經(jīng)市州供電公司初審后，集中交省電力公司收集匯總。

發(fā)電企業(yè)向省電力公司交易中心申報。

第九條 省發(fā)展改革委組織省工信委、省環(huán)保廳、省能源局、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的市場準入資格審查。審核結(jié)果在甘肅省電力市場交易平臺和甘肅省電力公司網(wǎng)站公示。

第四章 交易組織

第十條 直接交易申報電量

1.電力用戶交易申報電量為企業(yè)生產(chǎn)用電量;

2.發(fā)電企業(yè)交易申報電量為上網(wǎng)電量，其中：

(1)新能源企業(yè)的電量按用戶的用電量的1/5參與交易。

(2)火電、水電企業(yè)與電力用戶的電量對應(yīng)關(guān)系為1:1;

(3)新能源發(fā)電企業(yè)與火電企業(yè)打捆參與交易，原則上新能源發(fā)電企業(yè)與火電企業(yè)發(fā)電量按照1：4打捆的電量，對應(yīng)電力用戶交易電量。打捆交易由省電力公司負責組織實施。

第十一條 交易周期以年度交易為主，季度交易為輔。年度交易組織在上一年12月底前完成;季度交易組織在當年3、6、9月底完成。具體時間安排在省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。

第十二條 季度交易內(nèi)容主要包括，未參加年度交易且符合準入資格的企業(yè);符合第五條第(4)款規(guī)定的電力用戶;合同主體一方需要對年度交易合同進行調(diào)整。

第十三條 交易順序原則上按新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶交易、火電企業(yè)和電力用戶交易。

第十四條 符合準入資格的發(fā)電企業(yè)和電力用戶交易通過甘肅電力市場交易平臺，采取雙邊自主協(xié)商交易或集中撮合交易方式開展。

雙邊自主協(xié)商交易是電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定直接交易意向，提交交易平臺，經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。

集中撮合交易是電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過電力交易平臺進行直接交易意向申報，由電力交易平臺按規(guī)定計算方法進行出清計算，確定無約束出清結(jié)果，經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。

第十五條 交易結(jié)果通過交易平臺公示，公示內(nèi)容主要包括出清計算原則、出清結(jié)果、校核結(jié)果、未成交原因等。

第十六條 交易結(jié)果確定后，電力用戶與發(fā)電企業(yè)雙方在5個工作日內(nèi)簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》。同時，電力用戶、發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)三方簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》。雙方合同及三方合同由發(fā)電企業(yè)及甘肅省電力公司，按規(guī)定向省發(fā)展改革委、省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦備案。

第五章 安全校核

第十七條 以售電側(cè)需求預(yù)測為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌平衡電力電量。最大交易電量按預(yù)測電量確定。優(yōu)先考慮可再生能源發(fā)電?；痣姍C組應(yīng)全電量參與直接交易。

第十八條 省電力公司依據(jù)年度電力電量平衡原則編制年度發(fā)用電計劃，明確電網(wǎng)安全的約束電量、“以熱定電”電量等，明確有關(guān)邊界條件、最小開機方式、交易上限及安全校核注意事項，并在交易組織前發(fā)布。

第十九條 安全校核按交易周期分年度和季度進行，電力調(diào)度機構(gòu)在交易周期內(nèi)所有交易出清后進行總量安全校核，電力交易機構(gòu)依據(jù)安全校核結(jié)果發(fā)布最終交易結(jié)果。

第二十條 簽訂直接交易合同的發(fā)電企業(yè)，對其直接交易電量所對應(yīng)的發(fā)電容量統(tǒng)籌考慮安排其他類型交易，包括基數(shù)交易、臨時交易及外送電交易等

第二十一條 因不可抗力以及電力系統(tǒng)發(fā)生事故等緊急情況影響直接交易完成時，電力調(diào)度機構(gòu)有權(quán)按照保證電網(wǎng)安全的原則實施調(diào)度。

第六章 交易結(jié)算

第二十二條 直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。直接交易電量以電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶、發(fā)電企業(yè)合同所約定的計量點計量電量為準。

第二十三條 電力用戶與發(fā)電企業(yè)交易電價按照電力用戶到戶電價與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價購銷兩側(cè)價差等額傳導(dǎo)的方式確定。

第二十四條 電力用戶按月結(jié)算、季度清算;發(fā)電企業(yè)交易電量按年內(nèi)滾動平衡結(jié)算，年度清算原則按三方合同約定為準。

第二十五條 直接交易結(jié)算，電量先結(jié)算直接交易電量，再結(jié)算其它電量;電費先結(jié)算直接交易電費，再結(jié)算其它電費。

第二十六條 結(jié)算方法

1.電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶電費結(jié)算

直接交易價格=用電企業(yè)到戶電價±購銷兩側(cè)價差等額傳導(dǎo)價格

月度結(jié)算電費=月度直接交易電量×直接交易價格

2.電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費結(jié)算

直接交易價格=發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價±購銷兩側(cè)價差等額傳導(dǎo)價格

月度結(jié)算電費=月度直接交易電量×直接交易價格

第二十七條 參與直接交易的發(fā)電企業(yè)運行和輔助補償執(zhí)行《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則(試行)》、《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細則(試行)》，考核兌現(xiàn)方式不變。

第七章 交易管理

第二十八條 新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶的交易，不應(yīng)改變國家可再生能源電價附加補貼資金使用方向。

第二十九條 參與直接交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶均應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行并網(wǎng)運行及發(fā)電廠輔助服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

第三十條 省電力公司于每月15日前在對外網(wǎng)站公布直接交易情況。

第三十一條 電力用戶與發(fā)電企業(yè)年度直接交易完成后，省電力公司對交易執(zhí)行情況進行報告，報告內(nèi)容包括：交易電量、交易電價、交易金額、合同履行情況、電費交納情況、交易電量與合同電量的偏差情況、合同違約情況等

第三十二條 發(fā)電企業(yè)因自身原因(包括出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施運行不正常、環(huán)保措施未落實等被環(huán)保部門責令限產(chǎn)、停產(chǎn)等環(huán)保因素)造成電力直接交易合同無法完成時，在后期調(diào)度時不予追補，相關(guān)違約責任在合同中約定。

第三十三條 當參與直接交易的發(fā)電企業(yè)預(yù)計無法完成合同電量時，應(yīng)由發(fā)電企業(yè)向甘肅能源監(jiān)管辦提出申請，經(jīng)批準后可將發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他符合準入條件的發(fā)電企業(yè)。合同無法執(zhí)行的，雙方解除合同后，電力用戶可參加季度交易。

第三十四條 參與直接交易的電力用戶年內(nèi)無法完成合同約定電量，存在下列情況之一者，除按合同承擔違約責任外，還須遵守以下規(guī)定：

電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量70%的，該電力用戶不得在年內(nèi)再次參與直購電交易，且在次年直接交易時取消首輪交易資格。

電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量50%時，合同發(fā)電企業(yè)一方可提出調(diào)整合同或終止合同，并提前十個工作日函告合同相關(guān)方。

第三十五條 在交易合同期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)電力用戶或發(fā)電企業(yè)有下列情況之一者，取消其交易資格：

1.私自將所購電量轉(zhuǎn)售其它用戶的;

2.相互串通報價，操縱或控制交易市場的;

3.拖欠直接交易電費三個月的;

4.不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的;

6.違反國家有關(guān)法律法規(guī)及交易規(guī)則的。

第三十六條 除不可抗力外，對2016年度合同履約率低于10%的企業(yè)，暫停責任方次年交易資格;

第三十七條 當因電力電量平衡等因素發(fā)生重大變化，確需對直接交易合同進行普遍調(diào)整時，應(yīng)由合同主體提出申請，在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下進行。

第三十八條 省發(fā)展改革委會同省工信委、省環(huán)保廳、省能源局、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易進行動態(tài)監(jiān)督管理，定期對電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易情況進行總結(jié)，并征求相關(guān)方面意見，完善直接交易工作。

第三十九條 省政府相關(guān)部門要嚴格維護直接交易秩序，不得采取影響直接交易的措施、辦法。

第四十條 參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作的相關(guān)人員，須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作紀律。

第八章 附則

第四十一條 依據(jù)本實施細則，省電力公司另行制定《甘肅省電力市場交易平臺操作細則》。

第四十二條 本實施細則由省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門解釋。

第四十三條 本實施細則自發(fā)文之日起實行。原《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點實施細則(暫行)》的通知(甘發(fā)改商價〔2014〕1394號)同時廢止。

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