分布式能源產(chǎn)業(yè)呼喚售電側(cè)改革

新電改背景下，售電主體需要實現(xiàn)多元化，這樣，微電網(wǎng)和分布式電源才能快速發(fā)展。同時由于電費結(jié)算方式將發(fā)生改變，分布式電費難收取問題也有望得到解決。

在電改影響下，分布式能源未來將實現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外的能源互聯(lián)互通，一方面，分布式智能微電網(wǎng)互聯(lián)可實現(xiàn)內(nèi)部的相互供、售電等，另一方面，分布式電站的集中運(yùn)維及大網(wǎng)的集中互聯(lián)也將促使由單一的分布式售電轉(zhuǎn)型全面的售電平臺。

分布式電站自身涉及售電環(huán)節(jié)，且具有廣泛的用戶基礎(chǔ)，因此更容易開展售電業(yè)務(wù)，打造售電平臺，甚至是能源互聯(lián)網(wǎng)平臺，向用電服務(wù)等其他業(yè)務(wù)拓展。本次電改文件也專門提及允許分布式電源用戶取得售電牌照，參與電力交易。

但是，在我國分布式能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，《電力法》25條卻規(guī)定：“供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機(jī)構(gòu)，供電營業(yè)機(jī)構(gòu)持《供電營業(yè)許可證》向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照方可營業(yè)”。這導(dǎo)致新增供電主體非常困難，電力生產(chǎn)企業(yè)沒有向終端用戶直接供電的權(quán)利，用戶也沒有自由選擇電力供應(yīng)商的權(quán)利。如北京燃?xì)獯髽?，天然氣分布式項目本可以向周圍建筑供熱供電，但由于《電力法》約束，其無權(quán)供電和售電，浪費了2/3的能源產(chǎn)出。

今年7月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》指出，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費模式革命。指導(dǎo)意見特別指出，要加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)分布式電源的及時有效接入，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”對于分布式能源的意義，一方面在于鼓勵民間機(jī)構(gòu)和資本進(jìn)行分布式能源的“創(chuàng)業(yè)”，另一方面在于通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)共享，使能源利用更加優(yōu)化、高效。

能源互聯(lián)網(wǎng)是以互聯(lián)網(wǎng)理念和技術(shù)構(gòu)建新一代能源信息融合網(wǎng)絡(luò)，隨著可再生能源、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新能源技術(shù)與移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的不斷進(jìn)步，能源互聯(lián)網(wǎng)的迅速成長將顛覆傳統(tǒng)能源行業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)、市場環(huán)境和商業(yè)模式。

在實現(xiàn)售電市場的要求下，售電公司需要在準(zhǔn)許經(jīng)營的區(qū)域內(nèi)向用戶銷售電力，并且可以自建分布式電源和配電網(wǎng)。這也就意味著，電改放開售電的同時，也將帶動分布式能源的大跨步發(fā)展。

目前在我國，分布式能源已進(jìn)入實質(zhì)性開發(fā)階段。以分布式能源為主的綜合供能體系正在推廣。未來，分布式能源的應(yīng)用將是以天然氣為主，但還會有太陽能、風(fēng)能、火電等作為補(bǔ)充，目的都是保障供能的穩(wěn)定性、高效性。

目前世界各國總發(fā)電量中約10%來自分布式能源。分布式能源有諸多類型，相對太陽能、風(fēng)能、沼氣等，天然氣分布式能源適用范圍更廣、綜合利用效率更高，應(yīng)用前景廣闊。

分布式能源項目是以現(xiàn)有設(shè)備和區(qū)域負(fù)荷情況為基礎(chǔ)，融入天然氣、太陽能等清潔能源技術(shù)，提高整體能效，降低能源成本，供能方還可以完成售電市場布局、互相交易熱能和電能，最終實現(xiàn)多能源的安全調(diào)度、優(yōu)化運(yùn)行、便捷交易，充分釋放能源、設(shè)施、交易等多維價值。

目前行業(yè)發(fā)展仍面臨重重難題，分布式項目要取得關(guān)鍵性突破，仍有賴于售電側(cè)改革的推進(jìn)、能源價格的市場化改革、法律保障的加強(qiáng)。

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