淺析純電動(dòng)汽車政策及發(fā)展模式

純電動(dòng)汽車是一種采用單一蓄電池作為儲(chǔ)能動(dòng)力源的汽車。即以車載電源為動(dòng)力，用電機(jī)驅(qū)動(dòng)車輪行駛，符合道路交通、安全法規(guī)各項(xiàng)要求的車輛。它利用蓄電池作為儲(chǔ)能動(dòng)力源，通過電池向電機(jī)提供電能，驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而推動(dòng)汽車前進(jìn)。電動(dòng)汽車普通汽車的區(qū)別主要在于動(dòng)力源及其驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。即純電動(dòng)汽車的電動(dòng)機(jī)相當(dāng)于傳統(tǒng)汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)，蓄電池相當(dāng)于原來的油箱。純電動(dòng)汽車無需再用內(nèi)燃機(jī)。

目前我國(guó)純電動(dòng)汽車支持政策主要體現(xiàn)在財(cái)政補(bǔ)貼中，具體內(nèi)容如下： 2009年1月24日，財(cái)政部、科技部發(fā)出了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，表示將以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推出與新能源汽車，對(duì)推廣使用單位購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助，2009年2月5日，國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》已經(jīng)下發(fā)。節(jié)能與新能源汽車主要指混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。

其中公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示范推廣具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：混合動(dòng)力汽車根據(jù)節(jié)油率和最大電功率比，每輛車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從0.4萬元到5萬元不等；純電動(dòng)汽車每輛補(bǔ)助6萬元；燃料電池汽車每輛補(bǔ)助25萬元。 十米以上城市公交客車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：混合動(dòng)力汽車根據(jù)節(jié)油率和使用電池不同，每輛車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從5萬元到42萬元不等；純電動(dòng)汽車每輛補(bǔ)助50萬元；燃料電池汽車每輛補(bǔ)助60萬元。另外，特種車輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定。

對(duì)于純電動(dòng)汽車的未來政策發(fā)展趨勢(shì)，華經(jīng)縱橫汽車研究部預(yù)計(jì)在全球和我國(guó)的環(huán)境保護(hù)、能源緊缺、石油價(jià)格高漲等各種因素聯(lián)合促動(dòng)下，我國(guó)的純電動(dòng)汽車作為新能源汽車之一將在“十二五”規(guī)劃中，得到大力提倡和推廣。鼓勵(lì)和支持的相關(guān)政策范圍可能擴(kuò)大至研發(fā)領(lǐng)域、市場(chǎng)推廣應(yīng)用領(lǐng)域及上下游行業(yè)，諸如電池研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)等；繼續(xù)增加購(gòu)買的財(cái)政補(bǔ)貼；加大試運(yùn)行推廣機(jī)制運(yùn)作；同時(shí)可能設(shè)立幾個(gè)大的新能源汽車基地；給予基礎(chǔ)建設(shè)方面更多支持措施，比如充電站建設(shè)等。

根據(jù)目前純電動(dòng)汽車的技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展方面綜合分析來看，華經(jīng)縱橫汽車研究部認(rèn)為中國(guó)純電動(dòng)汽車發(fā)展的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)機(jī)會(huì)威脅（SWOT）分析如下所示。 圖表 中國(guó)純電動(dòng)汽車發(fā)展SWOT分析 純電動(dòng)汽車在技術(shù)上、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)上、基礎(chǔ)設(shè)施上還存在著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，需要政府相關(guān)政策支持，通過政府各種鼓勵(lì)支持政策和措施，營(yíng)造純電動(dòng)汽車市場(chǎng)啟動(dòng)階段的政策環(huán)境，推動(dòng)純電動(dòng)汽車的商業(yè)化過程。