貴州興義：?jiǎn)?dòng)地方電力解除代管體制 推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)

2015年11月16日，貴州省發(fā)展和改委、興義市人民政府共同宣布，興義市正式啟動(dòng)地方電力解除代管體制推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)。

自1990年以來(lái)，興義市形成了“一城兩網(wǎng)”的供電格局，電力供應(yīng)由貴州電網(wǎng)公司與興義市地方電力公司共同承擔(dān)。其中貴州電網(wǎng)公司主要向興義市地方電網(wǎng)躉售電力，并通過(guò)其興義市城區(qū)分局對(duì)部分地區(qū)用戶供電;興義市地方電力主要由興義市電力有限責(zé)任公司、興義市水電開發(fā)有限責(zé)任公司、貴州頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)頂效電力公司、興義市陽(yáng)光電力投資有限公司(園區(qū)電網(wǎng))、興義市上乘發(fā)電有限公司(自備電廠)負(fù)責(zé)管理。主要經(jīng)營(yíng)管理魯布革電站留存電、地方上網(wǎng)小水電、自備火電和躉售貴州電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司電量，并負(fù)責(zé)興義市境內(nèi)河流與界河水能資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)與管理。

興義市地方電網(wǎng)自2002年3月起由貴州電網(wǎng)公司“代管”，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可回避的體制矛盾，制約著地方電網(wǎng)和電源點(diǎn)的建設(shè)與管理，無(wú)法很好地將地方的資源優(yōu)勢(shì)，快捷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

推行售電側(cè)改革，理順價(jià)格關(guān)系，完善市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)電價(jià)及時(shí)并合理反映用電成本、市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出,能為興義市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的投資載體和提供安全可靠的電能保障。

興義市啟動(dòng)地方電力解除代管體制推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)的內(nèi)容主要有解除貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司對(duì)興義市電力有限責(zé)任公司的代管關(guān)系，興義市按現(xiàn)代企業(yè)制度組建發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)和售電公司，各個(gè)主體完成其電力交易機(jī)制中實(shí)施運(yùn)行。

發(fā)電公司，以興義市水電開發(fā)有限公司和興義市上乘發(fā)電有限公司等發(fā)電企業(yè)為基礎(chǔ)分別組建發(fā)電公司。其中，興義市水電開發(fā)有限公司擁有興義市30多座小水電，裝機(jī)容量近40萬(wàn)千瓦;興義市上乘發(fā)電有限公司擁有清水河一期火電廠(2×35萬(wàn)千瓦)，裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦。

電網(wǎng)企業(yè)，以興義陽(yáng)光電力投資有限公司、興義市電力公司、頂效電力公司為基礎(chǔ)組建電網(wǎng)企業(yè)。其中興義陽(yáng)光電力投資有限公司現(xiàn)擁有220千伏變電站5座，110千伏變電站13座，以及調(diào)度運(yùn)行管理中心;興義市電力公司擁有35千伏變電站14座，變壓器24臺(tái)，主變總?cè)萘?475.5萬(wàn)千伏安;頂效電力公司主要承擔(dān)義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)(頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))及鄭屯鎮(zhèn)、萬(wàn)屯鎮(zhèn)、魯屯鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電的供電任務(wù)。

電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)興義市及義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)供電營(yíng)業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電。

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)興義市供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的各類用戶提供電力普遍服務(wù)，承擔(dān)解決無(wú)電地區(qū)用電任務(wù);無(wú)歧視地向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修、收費(fèi)等各類供電服務(wù);保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開放，向市場(chǎng)主體提供輸配電服務(wù)。

電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定向交易主體收取輸配電費(fèi)用(含線損和交叉補(bǔ)貼)，代國(guó)家收取政府性基金;按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)，承擔(dān)市場(chǎng)主體的電費(fèi)結(jié)算責(zé)任，保障交易電費(fèi)資金安全。

售電公司，放開組建售電公司，所有能夠滿足要求的社會(huì)資本，均可參與到售電公司的組建來(lái)。售電公司的營(yíng)業(yè)范圍為滿足市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的所有電力用戶。

售電公司準(zhǔn)入及退出機(jī)制，對(duì)于售電公司在出具相關(guān)證明材料，證明其注冊(cè)認(rèn)繳資本在2千萬(wàn)元人民幣以上的就可以參加市場(chǎng)交易。如果在多個(gè)交易周期內(nèi)售電公司無(wú)法按合同完成電量供應(yīng)的70%以上，則由監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查后，提出勸退，對(duì)于存在惡意減少電量供應(yīng)的售電公司，根據(jù)其情節(jié)采取罰款及吊銷售電營(yíng)業(yè)許可證的處罰措施。

在改革中，還將將新區(qū)內(nèi)用戶劃分為以下四大類：居民用戶、一般工商業(yè)用戶、大工業(yè)用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶。居民用戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶主要由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電，但對(duì)于大型城市綜合體、大型居民小區(qū)，可以參與電力市場(chǎng)交易。

一般工商業(yè)用戶及大工業(yè)用戶年用電量在500或1000萬(wàn)度以上的用戶，也可參與電力市場(chǎng)交易，并且鼓勵(lì)此類用戶可以與發(fā)電企業(yè)直接交易。

所有參與電力市場(chǎng)交易的用戶必須嚴(yán)格遵守市場(chǎng)交易機(jī)制，用戶一旦進(jìn)入交易市場(chǎng)后，如果在多個(gè)交易周期內(nèi)無(wú)法按合同完成電量消費(fèi)的70%以上，則由監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查后，終止合同。

中國(guó)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊
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