國(guó)家層面全面支持可再生能源挑戰(zhàn)火電

最近在蘇州舉行的“國(guó)際能源變革論壇”上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)高世憲明確表示，國(guó)家正在全面支持可再生能源挑戰(zhàn)火力發(fā)電。據(jù)悉，此次大會(huì)獲得了國(guó)務(wù)院特批，其主旨在于為2016年杭州G20峰會(huì)做出有效鋪墊，吹風(fēng)中國(guó)削減碳排放的決心和信心。

此次大會(huì)上，唯有神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓做了“煤炭清潔利用及其路徑”的演講，其他到會(huì)的五大發(fā)電及煤炭企業(yè)均無(wú)一有機(jī)會(huì)登臺(tái)。但這樣的安排似乎已經(jīng)表明了一個(gè)態(tài)度：煤，不再那么受歡迎。

本次論壇期間，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力指出，中國(guó)確立的能源綠色低碳發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%~45%;到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到20%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%~65%;2030年前后碳排放達(dá)到峰值，并力爭(zhēng)盡早達(dá)到峰值。

而眼下，中國(guó)66%以上的一次能源消費(fèi)依賴于煤炭，70%發(fā)電來(lái)自火電。換言之，無(wú)論2002年非化石能源占比達(dá)到15%，還是2030年達(dá)成20%，都意味以煤炭為“口糧”的火電即將全線淪陷。

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)援引國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎稱，目前煤炭的確大勢(shì)已去，張玉卓講到的超低排放的燃煤發(fā)電技術(shù)根本不可能大范圍得到普及和推廣?；痣婓w量過(guò)大，必要的調(diào)整和改革是必須的，這是國(guó)家意志，也是發(fā)展需要。

此外，國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在2014年的發(fā)電量中，火電的發(fā)電量占到了75.2%,包括水、風(fēng)、核、太陽(yáng)能等非化石能源發(fā)電比重則達(dá)到24.8%左右;2014年全國(guó)發(fā)電量為54320億千瓦時(shí)，同比上升5.09%，其中火力發(fā)電41851億千瓦時(shí)，同比微漲0.17%，其余增量幾乎全部來(lái)自于水電，同比增長(zhǎng)24.61%。

這意味著，被寄予厚望的光伏、風(fēng)電等清潔能源在發(fā)電總量中占比幾乎原地踏步。造成新能源發(fā)電難以并網(wǎng)造成能源結(jié)構(gòu)“體制化”弊端在于電價(jià)。

過(guò)去十多年來(lái)，伴隨油改、氣改、煤改進(jìn)程不斷加速，成品油、天然氣、煤炭三大主要能源資源大宗產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)趨于市場(chǎng)化，甚至在煤炭領(lǐng)域早已出現(xiàn)白熱化競(jìng)爭(zhēng)。但中國(guó)能源領(lǐng)域最核心的另一個(gè)板塊——電力的價(jià)格迄今處于管制之中，在此背景下，中國(guó)出臺(tái)了種類繁多的電力價(jià)格及補(bǔ)貼體系。

高世憲表示，中國(guó)能源改革的現(xiàn)狀是電價(jià)仍然高度管制，而用來(lái)發(fā)電的煤炭、天然氣、燃料油及其他大宗商品價(jià)格已經(jīng)接近完全放開(kāi)，目前國(guó)家正在全面支持可再生能源向以煤炭為主導(dǎo)的火力發(fā)電形式發(fā)起全面挑戰(zhàn)。

國(guó)際可再生能源署總干事阿德南-阿明表示，能源轉(zhuǎn)型需要大力控制并削減化石能源消費(fèi)，特別是煤炭消費(fèi)。他還指出，放眼全球，電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型是能源轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域，中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)以可再生能源發(fā)電替代化石能源發(fā)電、以電力消費(fèi)替代終端化石能源消費(fèi)，大幅提高可再生能源利用比例，加快電力系統(tǒng)的智能化管理水平。

此次蘇州會(huì)議期間發(fā)布了“8點(diǎn)共識(shí)和6點(diǎn)倡議”組成的“蘇州宣言”。與會(huì)專家一致表示，毫無(wú)疑問(wèn)，這一共識(shí)能夠在國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦等部委大員見(jiàn)證下得以發(fā)布，也說(shuō)明中國(guó)于2015年全面開(kāi)啟的電改進(jìn)程正在全面提速。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在主持“可再生能源與電力轉(zhuǎn)型”分論壇時(shí)表示，新電改首先要改的就是供給側(cè)無(wú)法上網(wǎng)的問(wèn)題，很多風(fēng)電、光電等低碳綠色資源無(wú)法及時(shí)消納，而這些新能源又高度依賴政府補(bǔ)貼，上不來(lái)網(wǎng)，就會(huì)嚴(yán)重打擊新能源的發(fā)展熱情和速度。

據(jù)悉，新電改方案主要的重點(diǎn)和路徑是“三放開(kāi)一獨(dú)立三強(qiáng)化”：在進(jìn)一步完善政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行;繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究;進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。

中國(guó)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊
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