專家表示要突破需求管理局限 推進(jìn)供給側(cè)研究創(chuàng)新

　　如何看待宏觀調(diào)控中的“三駕馬車”動(dòng)力框架，已為各方面所關(guān)注和熱議。本文基于理論考察分析引出如下基本結(jié)論認(rèn)識(shí)：“三駕馬車”的實(shí)質(zhì)是需求管理由本義的“總量調(diào)控”開始引入結(jié)構(gòu)性認(rèn)知框架，作為重視“結(jié)構(gòu)性”的成果，這一認(rèn)識(shí)可以更好滿足宏觀調(diào)控需要，但仍然在理論與實(shí)踐的互動(dòng)發(fā)展中表現(xiàn)出其局限性。

　　“三駕馬車”表述有得有失，得在確實(shí)拓展了需求管理的范疇，失在這種“動(dòng)力”在需求側(cè)難以自我實(shí)現(xiàn)。這一得失悖論勢(shì)必引導(dǎo)我們將探究目光轉(zhuǎn)向供給側(cè)。與需求側(cè)“元?jiǎng)恿?rdquo;相對(duì)應(yīng)的、回應(yīng)為消費(fèi)供給、投資供給和出口供給綜合形成的供給側(cè)產(chǎn)出及相關(guān)的制度供給，才是真正形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的供給側(cè)動(dòng)力機(jī)制體系。

　　突破需求管理局限而助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，亟需推進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在供給側(cè)研究的創(chuàng)新——在不完全競(jìng)爭(zhēng)這一更符合真實(shí)世界情況的大前提下，認(rèn)識(shí)和把握以物質(zhì)要素的供給和制度安排的供給所合成的動(dòng)力源。

　　需求側(cè)管理也必須面對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

　　多年以來(lái)，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，從經(jīng)濟(jì)學(xué)新興學(xué)派(如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)等)到新興流派(如貨幣學(xué)派、供給學(xué)派、新自由主義等)，無(wú)一不在重視并研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的相關(guān)問(wèn)題。從全球范圍內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展過(guò)程中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段看，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”理論一直被奉為圭臬。然而，若細(xì)心觀察也不難發(fā)現(xiàn)，從2008年美國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)在宏觀調(diào)控中采用具有針對(duì)性的“供給管理”措施，到中國(guó)開啟全面深化改革時(shí)代、下定決心加快推進(jìn)的從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、數(shù)量到重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)一不失為在經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行實(shí)踐中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切實(shí)有效措施。這些并未正式出現(xiàn)在教科書中的、看似顛覆金科玉律卻在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中切實(shí)有效的宏觀調(diào)控手段，已引發(fā)學(xué)界的廣泛討論，對(duì)“三駕馬車”究竟是否是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本動(dòng)力的討論也包括于其中。那么，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣更加科學(xué)地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”理論框架？這一理論的局限性或不合理之處究竟何在且有無(wú)指向性啟發(fā)？

　　“三駕馬車”認(rèn)識(shí)框架基于需求，但實(shí)已體現(xiàn)需求側(cè)管理也必須面對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。追根溯源，凱恩斯在《就業(yè)、利息與貨幣通論》中強(qiáng)調(diào)的還是“有效需求”這一概念，所指即在總供給與總需求達(dá)到均衡時(shí)有支付能力的總需求，而由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”理論中所強(qiáng)調(diào)的消費(fèi)、投資、出口三大動(dòng)力，自然也相應(yīng)地指向消費(fèi)需求、投資需求和出口需求。在短期視角和三部門經(jīng)濟(jì)框架下，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為有效需求總是不足的：消費(fèi)者邊際消費(fèi)傾向遞減會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，資本邊際效率遞減和強(qiáng)流動(dòng)偏好會(huì)導(dǎo)致投資需求不足，并認(rèn)為這是形成生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)并導(dǎo)致高失業(yè)率的直接原因。加入開放經(jīng)濟(jì)因素作分析后，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在四部門經(jīng)濟(jì)框架下認(rèn)為凈出口需求受到實(shí)際匯率的影響，而影響程度則最終取決于該國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的需求彈性和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口商品的需求彈性，總而言之，最終仍落腳在需求側(cè)。

　　但基于需求的以上認(rèn)識(shí)，并不妨礙我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”理論作出一個(gè)新視角的定位，即其認(rèn)識(shí)框架實(shí)已體現(xiàn)了需求側(cè)管理也必須面對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即光講總量是不夠的，必須對(duì)總量再作出結(jié)構(gòu)上的劃分與考察。這當(dāng)然可稱為是一種認(rèn)識(shí)深化與進(jìn)步的體現(xiàn)。從靈感源自馬爾薩斯需求管理的凱恩斯主義開始，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的就是側(cè)重于總需求的有效需求層面，并隨著微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析框架的更新而抽象為大家所熟知的AD—AS模型。20世紀(jì)80年代，以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼為代表的貨幣學(xué)派強(qiáng)調(diào)的實(shí)際上就是通過(guò)貨幣總量來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)。而以消費(fèi)、投資和出口為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”理論，則使一直以關(guān)注總量為己任的需求管理實(shí)已展現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特征。雖然都是基于需求側(cè)的分析，但是從以俄羅斯籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家?？怂沟南嚓P(guān)研究而抽象產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型開始，IS—LM模型和IS—LM—BP模型顯然通過(guò)產(chǎn)品市場(chǎng)的決定、貨幣市場(chǎng)的決定以及開放經(jīng)濟(jì)的決定為需求管理拓展出更為廣闊、也理應(yīng)繼續(xù)得到認(rèn)識(shí)深化的結(jié)構(gòu)性空間，其相關(guān)研究也使需求管理得以更好地“理論聯(lián)系實(shí)際”來(lái)滿足宏觀調(diào)控需要，并合乎邏輯地延展到“供給管理”問(wèn)題。

　　需求側(cè)“元?jiǎng)恿?mdash;三動(dòng)力”的得失悖論

　　如此，按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”理論，人們結(jié)構(gòu)化地將消費(fèi)、投資和出口視為需求側(cè)總量之下劃分出認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三大動(dòng)力”：從動(dòng)力的源頭追溯，人類社會(huì)存在和發(fā)展本原層面的“元?jiǎng)恿?rdquo;，當(dāng)然是人的需求，有需求才會(huì)繼之有生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)用以提供滿足需求的產(chǎn)出，從而產(chǎn)生供給?；谶@種“元?jiǎng)恿?rdquo;的認(rèn)識(shí)，才有把需求總量三分的“三動(dòng)力”即“三駕馬車”的認(rèn)識(shí)。凱恩斯主義的分析得出：由于消費(fèi)需求、投資需求和出口需求構(gòu)成的有效需求總是不足的，所以認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)宏觀調(diào)控手段刺激總需求，同時(shí)還不得不具體處理消費(fèi)、投資和出口間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。這一認(rèn)識(shí)框架的內(nèi)在邏輯，實(shí)已指向了對(duì)應(yīng)三方面需求的結(jié)構(gòu)性響應(yīng)因素——供給的方面，必須納入研究。但在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中這一框架隱含的(非內(nèi)洽的)“完全競(jìng)爭(zhēng)”假設(shè)下，在絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里，這種應(yīng)繼續(xù)努力探究的供給側(cè)分析認(rèn)識(shí)，卻被簡(jiǎn)化為“市場(chǎng)決定供給結(jié)構(gòu)并達(dá)于出清”而無(wú)需再作分析的處理。

　　無(wú)論如何，三大“動(dòng)力”賦予需求側(cè)管理以結(jié)構(gòu)性特征，使其得到了注入新鮮活力的新發(fā)展。沿著IS曲線所表示的投資決定，LM曲線所表示的利率決定，以及BP曲線所表示的實(shí)際匯率決定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”理論推動(dòng)傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在繼AD—AS均衡之后，走向IS—LM—BP的均衡。相應(yīng)地，落實(shí)到宏觀調(diào)控政策主張方面，也從原來(lái)的強(qiáng)調(diào)總量調(diào)節(jié)合乎邏輯地發(fā)展到通過(guò)貨幣政策和財(cái)政政策帶有結(jié)構(gòu)性地刺激消費(fèi)、投資和出口需求來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策主張層面。

　　回歸到經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，甚至更加靈活地表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性地調(diào)整三大“動(dòng)力”中的某一個(gè)或者某兩個(gè)，以此來(lái)達(dá)到彌補(bǔ)一方或兩方的疲軟，在權(quán)衡中最終均衡地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。這一點(diǎn)，我們一方面在全球經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控范例中可得印證。比如2008年美國(guó)金融危機(jī)后相繼爆發(fā)歐債危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)遭受重創(chuàng)，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)一致感到出口需求嚴(yán)重不足，從而大角度轉(zhuǎn)向拉動(dòng)內(nèi)需、加大國(guó)內(nèi)投資與消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面還可在學(xué)界對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的討論中常年關(guān)注三大“動(dòng)力”在短期與長(zhǎng)期中作用的比較、正負(fù)面效應(yīng)、調(diào)控手段等等討論中認(rèn)識(shí)其無(wú)可回避性和可觀的份量。因此，三大“動(dòng)力”分析認(rèn)識(shí)對(duì)需求側(cè)管理的貢獻(xiàn)已無(wú)須贅言。

　　我們注意到三大“動(dòng)力”認(rèn)識(shí)雖然在一定程度上滿足了需求側(cè)管理的宏觀調(diào)控需要，但是并不能真正在需求側(cè)得以實(shí)現(xiàn)其認(rèn)識(shí)與邏輯的周延。學(xué)界目前非常關(guān)注的“三駕馬車”是否是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本動(dòng)力的問(wèn)題，結(jié)論的指向性非常明確，基本表現(xiàn)為否定一側(cè)。然而，究竟其為何不能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，則說(shuō)法不一。有觀點(diǎn)認(rèn)為其只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)、有短期特征、影響的是GDP需求邊(李佐軍，2014)；有觀點(diǎn)認(rèn)為需求側(cè)三大“動(dòng)力”已跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新“三駕馬車”，內(nèi)容又有所不同，有的認(rèn)為是城鎮(zhèn)化、信息化和民生建設(shè)(尹中卿，2012)；有的認(rèn)為是原“三駕馬車”的引擎升級(jí)(邵宇，2013)。

　　我們則認(rèn)為，“三駕馬車”不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本動(dòng)力的原因，在于其并不能僅在需求側(cè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其“動(dòng)力”特征與功能。消費(fèi)、投資和出口三大認(rèn)識(shí)上所稱的“動(dòng)力”，其實(shí)已是“需求”這一“元?jiǎng)恿?rdquo;層面不得不再作出其結(jié)構(gòu)分析而派生出的結(jié)構(gòu)化認(rèn)識(shí)框架，一旦脫離了元?jiǎng)恿用娑優(yōu)楹狭Φ牟糠?，便已失去了元?jiǎng)恿傩院投ㄎ唬試?yán)格地作學(xué)理的推演，這三個(gè)力自然不可能歸為“根本動(dòng)力”，只是“動(dòng)力”的不同傳遞區(qū)域在人們認(rèn)識(shí)上的一種歸類。從研究者在實(shí)際生活中應(yīng)做的需求原動(dòng)力的回應(yīng)考察或動(dòng)力響應(yīng)機(jī)制認(rèn)知來(lái)說(shuō)，不能不進(jìn)一步沿需求側(cè)的“結(jié)構(gòu)化”認(rèn)識(shí)推進(jìn)到供給側(cè)的相應(yīng)分析認(rèn)識(shí)，反映實(shí)際生活的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論理應(yīng)如此。如果僅局限于消費(fèi)需求、投資需求和出口需求的層面，便走入了近年學(xué)界已普遍不再滿意的局限性狀態(tài)。

　　首先，僅從需求側(cè)看消費(fèi)，帶有過(guò)強(qiáng)的靜態(tài)特征，這與真實(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)中種類更新日新月異這一現(xiàn)實(shí)大相徑庭。許多新消費(fèi)動(dòng)力的產(chǎn)生并非因?yàn)橄M(fèi)需求發(fā)生了變化，而恰恰是對(duì)消費(fèi)的供給發(fā)生了變化。一個(gè)比較典型的例子是帶有換代升級(jí)特征的新型消費(fèi)品的出現(xiàn)：以現(xiàn)已司空見(jiàn)慣而實(shí)際才剛起步二十余年的手機(jī)產(chǎn)品為例，在還沒(méi)有被發(fā)明出來(lái)之前，是完全沒(méi)有這一塊消費(fèi)需求存在的，在這種新興產(chǎn)品投放市場(chǎng)后，直接的表現(xiàn)就是供給側(cè)變化使需求側(cè)產(chǎn)生了相應(yīng)增量，這是僅從需求側(cè)看無(wú)由產(chǎn)生和無(wú)法觀察到的。另一方面，如果說(shuō)消費(fèi)品的靜態(tài)特征帶來(lái)的局限性對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是抑制性的，那么反過(guò)來(lái)，供給側(cè)變化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是明顯帶有激勵(lì)性的。比如我們近年來(lái)從幾乎一無(wú)所知到幾近耳熟能詳?shù)捻?yè)巖氣、頁(yè)巖油，這些大自然中一直存在的物質(zhì)資料，在科學(xué)認(rèn)識(shí)及開采技術(shù)沒(méi)有達(dá)到一定水平之前，一直潛伏于廣袤的自然界，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的構(gòu)成要素，更無(wú)從談及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，一旦這些新能源產(chǎn)品被新工藝新技術(shù)供給出來(lái)，直接帶來(lái)的就是供給側(cè)的變化，這種新能源產(chǎn)品對(duì)傳統(tǒng)能源產(chǎn)品具有一定程度的替代性，可以直接導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變和激勵(lì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)向高漲演化。

　　第二，僅從需求側(cè)看投資，則帶有過(guò)強(qiáng)的主觀特征，按照對(duì)投資需求的重視，似乎刺激了投資需求就能夠在經(jīng)濟(jì)體量上有所體現(xiàn)，而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐絕非如此，最典型的例子就是中小企業(yè)投資需求強(qiáng)烈而充分，但投資供給卻往往跟不上。同樣的投資規(guī)模，不同的投資機(jī)制和投資結(jié)構(gòu)，結(jié)果可能有天壤之別，諸如此類例子不勝枚舉。資本市場(chǎng)中如資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)性失衡的格局長(zhǎng)時(shí)期存在，在這種情況下再大力刺激需求于宏觀經(jīng)濟(jì)顯然易導(dǎo)致長(zhǎng)板更長(zhǎng)、短板更短，百害無(wú)一利。投資于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，其實(shí)主要體現(xiàn)在供給側(cè)。換言之，投資是以其結(jié)構(gòu)完成配置和體現(xiàn)質(zhì)量與績(jī)效，從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看談到投資總量一定要隨之看其結(jié)構(gòu)，比如科技方面的投資是不是足夠，民生方面的投資是不是需要給予側(cè)重，生態(tài)環(huán)境方面的投資是不是有效等。這些只有通過(guò)供給側(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)整的投資結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，對(duì)于特定經(jīng)濟(jì)體都至關(guān)重要，在某種意義上可說(shuō)是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成效的關(guān)鍵。

　　第三，僅從需求側(cè)看出口，則多帶有純比較優(yōu)勢(shì)理論與純匯率理論主導(dǎo)的色彩。出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中影響力越大則對(duì)本國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用就越強(qiáng)，這種利用經(jīng)濟(jì)學(xué)抽象模型演繹的分析無(wú)可厚非，但真正落實(shí)到全球化背景下的開放經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)后發(fā)優(yōu)勢(shì)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)路徑顯然難以得到全面解釋。常識(shí)就可以告訴我們，僅僅是實(shí)際匯率的變化并無(wú)如此大的魔力，先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體對(duì)后進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的“高端選擇性供給”往往對(duì)于雙邊貿(mào)易的中長(zhǎng)期基本格局具有某種決定性意義。此外，越來(lái)越多被提及的、由物理學(xué)中牛頓“萬(wàn)有引力定律”發(fā)展而來(lái)的貿(mào)易引力模型等新認(rèn)識(shí)及全球化時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的一系列貿(mào)易聯(lián)盟，都在不斷通過(guò)供給側(cè)改變著全球貿(mào)易格局以及出口對(duì)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，遠(yuǎn)非需求側(cè)可觸及和相提并論。

　　總而言之，在需求側(cè)對(duì)“元?jiǎng)恿?rdquo;的認(rèn)識(shí)發(fā)掘推進(jìn)至“元?jiǎng)恿?mdash;—三動(dòng)力”，為需求管理帶來(lái)的“得”與“失”構(gòu)成了一個(gè)悖論：一方面，需求側(cè)的“總量”觀與簡(jiǎn)潔的“三駕馬車”認(rèn)識(shí)框架，確實(shí)在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體一般情況下的實(shí)踐層面滿足了其調(diào)控對(duì)于“理論指導(dǎo)與支持”的需求；而另一方面，僅在需求側(cè)的由“元?jiǎng)恿?rdquo;派生、演化出的“三駕馬車動(dòng)力”機(jī)制，在三者合力“怎樣合成”上始終解釋模糊，特別是經(jīng)受不了“世界金融危機(jī)”沖擊考驗(yàn)之下“水落石出”般的審視和回應(yīng)不了擺脫種種局限引出建設(shè)性對(duì)策的要求。這種悖論，只有在引入供給側(cè)分析和供給結(jié)構(gòu)與制度機(jī)制分析后，才能得到化解。一言以蔽之，“三駕馬車”完全無(wú)法認(rèn)作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本動(dòng)力的道理在于：對(duì)需求“元?jiǎng)恿?rdquo;的回應(yīng)和傳導(dǎo)，關(guān)鍵已不在需求側(cè)。

　　探究對(duì)應(yīng)需求側(cè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性動(dòng)力機(jī)制

　　由此，我們的核心觀點(diǎn)已呼之欲出：消費(fèi)、投資和出口只是需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“元?jiǎng)恿?rdquo;而可進(jìn)一步作出結(jié)構(gòu)性認(rèn)知的分析框架，只要沿著“結(jié)構(gòu)性”的角度繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)僅在需求側(cè)并不能夠真正完成動(dòng)力認(rèn)知這一悖論，這強(qiáng)烈呼喚著對(duì)與之相對(duì)應(yīng)的供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性動(dòng)力機(jī)制的探究。

　　顯然，“三駕馬車”所強(qiáng)調(diào)的消費(fèi)、投資和出口需求三大方面的分別認(rèn)知，只有聯(lián)通至消費(fèi)供給、投資供給和出口供給，才有可能對(duì)應(yīng)地成為各自需求的滿足狀態(tài)，其中蘊(yùn)含著由需求側(cè)“元?jiǎng)恿?rdquo;引發(fā)的供給側(cè)響應(yīng)、適應(yīng)機(jī)制，或稱其所派生的要素配置和制度安排動(dòng)力機(jī)制。

　　在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的全景圖上，我們當(dāng)然首先應(yīng)該肯定需求的原生意義，人活著就會(huì)有需求，有需求才有各色各樣被激活的動(dòng)機(jī)和滿足需求的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動(dòng)。但特別值得注意的是，這些創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動(dòng)的定位實(shí)已轉(zhuǎn)到供給側(cè)，供給是需求元?jiǎng)恿?“第一推動(dòng)力”)之后由響應(yīng)而生成的最重要的“發(fā)動(dòng)機(jī)”與增長(zhǎng)引擎。事實(shí)上，人類從茹毛飲血時(shí)代發(fā)展到今天，已看到科技革命產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力飛躍，創(chuàng)造著上一時(shí)代難以想象的供給能力，同時(shí)這些原來(lái)讓人難以想象的供給，并沒(méi)有充分滿足人類的需求，原因是在于人類作為一個(gè)適應(yīng)環(huán)境進(jìn)化的物種來(lái)說(shuō)，其需求是無(wú)限的。正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)實(shí)地推動(dòng)人類社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程，雖然離不開消費(fèi)需求的動(dòng)力源，但更為主要的支撐因素從長(zhǎng)期考察卻不是需求，而是有效供給對(duì)于需求的回應(yīng)與引導(dǎo)。

　　在更綜合、更本質(zhì)的層面上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯其實(shí)不是需求不足，而是供給(包括生產(chǎn)要素供給和制度供給)不足引起的。在其中一般而言，要素供給(如生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、技術(shù)供給等)是經(jīng)濟(jì)層面的，與千千萬(wàn)萬(wàn)的微觀主體相關(guān)聯(lián)；而制度供給是政治社會(huì)文化層面的，直接與社會(huì)管理的主體相關(guān)聯(lián)。人類的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程正是因?yàn)椴淮_定性的科技創(chuàng)新產(chǎn)生一次次科技革命，帶來(lái)一次又一次生產(chǎn)力的提升，也進(jìn)而推動(dòng)制度安排的一輪又一輪改革和優(yōu)化，使總供給能力一次次大幅度提升，促進(jìn)并保持了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展和趨于繁榮。人類的供給能力現(xiàn)實(shí)地決定著人類的發(fā)展水平，也正是因?yàn)檫@種原因，我們可劃分人類社會(huì)的不同發(fā)展時(shí)代：狩獵時(shí)代、農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代、信息技術(shù)時(shí)代，以后隨著生物技術(shù)的不斷飛躍，我們還可能會(huì)迎來(lái)生物技術(shù)時(shí)代。

　　與之相呼應(yīng)，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)與制度框架上經(jīng)歷了自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、壟斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“混合經(jīng)濟(jì)”的各種形態(tài)，包括我國(guó)這個(gè)世界上最大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正在開拓與建設(shè)的“中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”(賈康等，2013)。我們所處的當(dāng)今時(shí)代，全球化的社會(huì)化大生產(chǎn)所具突出特點(diǎn)，就是供給側(cè)一旦實(shí)行了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場(chǎng)上的回應(yīng)就是波瀾壯闊的交易生成，會(huì)實(shí)實(shí)在在地刺激需求增長(zhǎng)。這方面例子已有很多，比如喬布斯和他主導(dǎo)創(chuàng)造的蘋果產(chǎn)品，再比如“互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)與金融”這種帶有一定顛覆性特征的創(chuàng)新等。這些動(dòng)不動(dòng)就席卷全球的供給側(cè)創(chuàng)新，其真正作用是引導(dǎo)式改變，改變產(chǎn)品市場(chǎng)的數(shù)量、機(jī)制、構(gòu)造和聯(lián)系，當(dāng)然也改變了需求的種類、范圍、激勵(lì)和方式，體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)中一定是形成增長(zhǎng)的動(dòng)力。

　　其次，我們自然而然、合乎邏輯地應(yīng)當(dāng)特別注重供給側(cè)投資的特殊性、針對(duì)性和結(jié)構(gòu)特征。需求側(cè)強(qiáng)調(diào)的投資需求，概念上還是總量中的“三足鼎立”的一足，即三駕馬車中的一駕，而一旦表現(xiàn)為對(duì)應(yīng)投資需求的投資供給，便成為生產(chǎn)能力的形成與供給，成為消費(fèi)和出口的前提，并天然地要求處理其具體的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。事實(shí)證明這恰恰不是傳統(tǒng)概念的需求管理就能夠完全處理好的。在市場(chǎng)發(fā)揮“決定性”作用的同時(shí)，只要不是純理論假設(shè)的“完全競(jìng)爭(zhēng)”環(huán)境和完全的“理性預(yù)期”行為，政府的供給管理就必不可少，而且在實(shí)踐中往往還會(huì)表現(xiàn)為決定性的事項(xiàng)(可觀察美國(guó)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的關(guān)鍵性舉措)。

　　僅刺激或抑制投資需求，并不能就同時(shí)解決好了結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，必須同時(shí)處理好投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策與機(jī)制，達(dá)到基于結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成的投資質(zhì)量與綜合績(jī)效的提升，才形成勢(shì)必推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力(發(fā)動(dòng)機(jī))。比如，當(dāng)下中國(guó)進(jìn)入“新常態(tài)”增長(zhǎng)的最關(guān)鍵投資動(dòng)力源，就包括應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)以增加有效供給的選擇性“聰明投資”(賈康，2014)，來(lái)實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)短板、挖潛能、轉(zhuǎn)主體、增活力、提效率、可持續(xù)”，以達(dá)到投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意愿目標(biāo)。至于外貿(mào)的出口凈值也決不屬于需求管理可直接解決的對(duì)象，真正應(yīng)抓住的，是在全球化進(jìn)程中的自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化、不斷提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

　　消費(fèi)供給、投資供給和出口供給，實(shí)際上構(gòu)成了供給側(cè)的動(dòng)力機(jī)制，這種動(dòng)力機(jī)制帶有非常明顯的結(jié)構(gòu)性特征。與需求側(cè)的均質(zhì)、可通約明顯不同，供給側(cè)的產(chǎn)出是千差萬(wàn)別、不可通約的產(chǎn)品和服務(wù)，以及以各種特色表現(xiàn)的必須具體設(shè)計(jì)、鮮可照搬的制度供給——產(chǎn)品服務(wù)供給的升級(jí)換代產(chǎn)生“供給創(chuàng)造自己的需求”的巨大動(dòng)力，制度供給的優(yōu)化更會(huì)帶來(lái)“解放生產(chǎn)力”的巨大“引擎”與“紅利”效果。“物”的供給能力的競(jìng)爭(zhēng)，也相應(yīng)地呼喚著與之匹配“人”的利益關(guān)系視角的制度供給優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)。而通過(guò)上述這種與需求側(cè)“元?jiǎng)恿?rdquo;相對(duì)應(yīng)的供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建，我們不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“動(dòng)力體系”已渾然天成。

　　不論是理論工作者還是實(shí)際工作者，所普遍認(rèn)可的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，顯然是一種關(guān)于發(fā)展動(dòng)力的描述和認(rèn)知，但如果放到需求側(cè)與供給側(cè)的分別考察中，便可知實(shí)指供給問(wèn)題。因?yàn)樾枨笫怯罒o(wú)止境的，即是“永新”而“無(wú)新”的，調(diào)控管理所講的有效需求，只能是指有貨幣支付能力的需求，即可通約總量狀態(tài)下的有支付意愿與能力的需求，這無(wú)所謂其“創(chuàng)新”含義。惟有到了供給側(cè)，創(chuàng)新才是有實(shí)質(zhì)意義的、必然具體細(xì)分(即結(jié)構(gòu)化)的、且不確定、千變?nèi)f化的，因而特別需要制度激勵(lì)。在一般而言的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，供給側(cè)的調(diào)控管理均不可回避和忽視，對(duì)于后發(fā)、轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì)體，供給管理的重要性還往往會(huì)更為突出，比如中國(guó)，在特定階段上和歷史時(shí)期內(nèi)，以制度供給統(tǒng)領(lǐng)的全面改革式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必然成為其可持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)代化過(guò)程能否如愿實(shí)現(xiàn)的“關(guān)鍵一招”。

　　把握好理性的供給管理

　　總結(jié)全文，“三駕馬車”的實(shí)質(zhì)是需求管理由本義的“總量調(diào)控”開始引入結(jié)構(gòu)性認(rèn)知框架，作為重視“結(jié)構(gòu)性”的成果，這一認(rèn)識(shí)可以更好滿足宏觀調(diào)控需要，但仍然在理論與實(shí)踐的互動(dòng)發(fā)展中表現(xiàn)出其局限性；這種把消費(fèi)、投資、出口的劃分看作通過(guò)需求管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“動(dòng)力”即“三駕馬車”式表述，既有所得、又有所失。得在確實(shí)拓展了需求管理的范疇，失在這種“動(dòng)力”在需求側(cè)難以自我實(shí)現(xiàn)。這一得失悖論勢(shì)必引導(dǎo)我們將探究目光轉(zhuǎn)向供給側(cè)，與需求側(cè)“元?jiǎng)恿?rdquo;相對(duì)應(yīng)的、回應(yīng)為消費(fèi)供給、投資供給和出口供給綜合形成的供給側(cè)產(chǎn)出及相關(guān)的制度供給，才是真正形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的供給側(cè)動(dòng)力機(jī)制體系。突破需求管理局限而助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，亟需推進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在供給側(cè)研究的創(chuàng)新——在不完全競(jìng)爭(zhēng)這一更符合真實(shí)世界情況的大前提下，認(rèn)識(shí)和把握以物質(zhì)要素的供給和制度安排的供給所合成的動(dòng)力源。

　　現(xiàn)階段是中國(guó)處在中等收入發(fā)展階段，力求跨越“中等收入陷阱”，對(duì)接全面小康和偉大民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”歷史任務(wù)的演進(jìn)過(guò)程中，我們更應(yīng)以世界金融危機(jī)發(fā)生之后的經(jīng)濟(jì)學(xué)反思為重要的思想營(yíng)養(yǎng)，以宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”為當(dāng)下背景，切實(shí)考慮在“如何實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性動(dòng)力機(jī)制優(yōu)化構(gòu)建”上做好文章、下足工夫，即以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把握好理性的供給管理。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的研討，可以看作一個(gè)還在不斷深化揭秘的過(guò)程，我們基于一直以來(lái)對(duì)供給側(cè)的關(guān)注所帶來(lái)的分析認(rèn)識(shí)，在本文中將認(rèn)識(shí)結(jié)論定位為：需求側(cè)“元?jiǎng)恿?rdquo;之上認(rèn)識(shí)進(jìn)一步形成的“三駕馬車”，其實(shí)在動(dòng)力全景解釋上已無(wú)適用性，必需對(duì)應(yīng)、聯(lián)結(jié)供給側(cè)的動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建，因而也必然引出比在需求側(cè)的分析認(rèn)識(shí)復(fù)雜得多、艱巨得多的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新任務(wù)。(□財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 賈康 蘇京春      賈康為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員，博士生導(dǎo)師；蘇京春為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所助理研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)