安徽印發(fā)電力需求側(cè)資金使用辦法

為規(guī)范電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金的籌集、使用與管理，11月6日，安徽省財(cái)政廳網(wǎng)站發(fā)布 《安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”）。力求促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，提高電力資源利用效率。

該暫行辦法是根據(jù)國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委等部門《關(guān)于印發(fā)〈電力需求側(cè)管理辦法〉的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2010〕2643號(hào)）和《安徽省電力需求側(cè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（皖經(jīng)信電力〔2015〕135號(hào)）等規(guī)定制定，共有總則、專項(xiàng)資金籌集、專項(xiàng)資金使用范圍、方式及標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、職責(zé)分工、資金監(jiān)督與檢查、附則等7章27條。

暫行辦法明確了專項(xiàng)資金來源包括從全省銷售電價(jià)附加征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)中每千瓦時(shí)提取1厘錢、執(zhí)行差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入以及其他資金。在專項(xiàng)資金籌集方面， 暫行辦法規(guī)定，各級(jí)供電企業(yè)在每月電費(fèi)收繳完成后,從實(shí)收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)中按標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)資金,以及征收的差別電價(jià)收入,于次月10日前足額逐級(jí)上繳國網(wǎng)安徽省電力公司。國網(wǎng)安徽省電力公司應(yīng)將該月收繳的資金于當(dāng)月20日前足額上繳省國庫。

在專項(xiàng)資金使用方面，暫行辦法明確專項(xiàng)資金主要用于：實(shí)施電力需求側(cè)管理的試點(diǎn)、示范和重點(diǎn)項(xiàng)目；電力負(fù)荷管理和智能用電項(xiàng)目的建設(shè)和改造；電力需求側(cè)管理系統(tǒng)與信息技術(shù)輔助系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)施能效電廠、移峰填谷和電力需求響應(yīng)；電力用戶實(shí)施有序用電與可中斷負(fù)荷；新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用以及與電力需求側(cè)管理有關(guān)的其他合理支出。

在專項(xiàng)資金管理方面，暫行辦法強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)資金納入安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)管理。同一項(xiàng)目單位或同一法人代表企業(yè)同一年度只能申報(bào)一個(gè)電力需求側(cè)管理類項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)年度已通過其他渠道獲得中央財(cái)政或省財(cái)政資金支持的同類項(xiàng)目，不予重復(fù)支持。對(duì)涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)出現(xiàn)預(yù)警的項(xiàng)目，須分析排查原因，對(duì)預(yù)警的項(xiàng)目準(zhǔn)予繼續(xù)支持的，須注明核準(zhǔn)理由。

【相關(guān)連接】

1、電力需求側(cè)管理：是指為提高電力資源利用效率，改進(jìn)用電方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電所開展的相關(guān)活動(dòng)。

2、本辦法所稱安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金，是指在全省銷售電價(jià)附加征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)中按每千瓦時(shí)1厘錢的標(biāo)準(zhǔn)提取的資金、執(zhí)行差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入及其他資金。

【原文如下】

安徽省財(cái)政廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)

資金使用管理暫行辦法》的通知

財(cái)企〔2015〕1846號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、工業(yè)和信息化主管部門，國網(wǎng)安徽省電力公司：

為規(guī)范電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金的籌集、使用與管理，促進(jìn)我省電力資源優(yōu)化配置，提高電力資源利用效率，省財(cái)政廳、省經(jīng)信委制定了《安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省財(cái)政廳

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2015年11月4日

安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效率，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家電力監(jiān)管委員會(huì)、國家能源局《關(guān)于印發(fā)〈電力需求側(cè)管理辦法〉的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2010〕2643號(hào)）和《安徽省電力需求側(cè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（皖經(jīng)信電力〔2015〕135號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  電力需求側(cè)管理是指為提高電力資源利用效率，改進(jìn)用電方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電所開展的相關(guān)活動(dòng)。

第三條  本辦法所稱安徽省電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指在全省銷售電價(jià)附加征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)中按每千瓦時(shí)1厘錢的標(biāo)準(zhǔn)提取的資金、執(zhí)行差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入及其他資金。

第四條  專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省經(jīng)信委”）安排使用。堅(jiān)持體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)政策的原則；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并重的原則；堅(jiān)持強(qiáng)化引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)和規(guī)范運(yùn)作的原則。

第五條 專項(xiàng)資金納入安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)管理。同一項(xiàng)目單位或同一法人代表企業(yè)同一年度只能申報(bào)一個(gè)電力需求側(cè)管理類項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)年度已通過其他渠道獲得中央財(cái)政或省財(cái)政資金支持的同類項(xiàng)目，不予重復(fù)支持。對(duì)涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)出現(xiàn)預(yù)警的項(xiàng)目，須分析排查原因，對(duì)預(yù)警的項(xiàng)目準(zhǔn)予繼續(xù)支持的，須注明核準(zhǔn)理由。

第二章  專項(xiàng)資金籌集

第六條  專項(xiàng)資金來源：

（一）從全省銷售電價(jià)附加征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)中每千瓦時(shí)提取1厘錢；

（二）執(zhí)行差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入；

（三）其他資金。

第七條  專項(xiàng)資金籌集：

各級(jí)供電企業(yè)在每月電費(fèi)收繳完成后,從實(shí)收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)中按標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)資金,以及征收的差別電價(jià)收入,于次月10日前足額逐級(jí)上繳國網(wǎng)安徽省電力公司。國網(wǎng)安徽省電力公司應(yīng)將該月收繳的資金于當(dāng)月20日前足額上繳省國庫。

專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入列“1030299其他專項(xiàng)收入”科目，支出列“2111001能源節(jié)約利用”科目。

第三章  專項(xiàng)資金使用范圍、方式及標(biāo)準(zhǔn)

第八條  專項(xiàng)資金主要用于：

（一）實(shí)施電力需求側(cè)管理的試點(diǎn)、示范和重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）電力負(fù)荷管理和智能用電項(xiàng)目的建設(shè)和改造；

（三）電力需求側(cè)管理系統(tǒng)與信息技術(shù)輔助系統(tǒng)建設(shè)；

（四）實(shí)施能效電廠、移峰填谷和電力需求響應(yīng)；

（五）電力用戶實(shí)施有序用電與可中斷負(fù)荷；

（六）新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用；

（七）與電力需求側(cè)管理有關(guān)的其他合理支出。

第九條  專項(xiàng)資金采取后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等方式，以引導(dǎo)銀行貸款和社會(huì)資金投向。

第十條  專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）電力需求側(cè)管理省級(jí)公共平臺(tái)建設(shè)所需資金由專項(xiàng)資金全額支付。市級(jí)平臺(tái)要求自建的，以市承擔(dān)為主，專項(xiàng)資金補(bǔ)助30%；

（二）用戶終端監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（監(jiān)測(cè)點(diǎn)）建設(shè)由專項(xiàng)資金補(bǔ)助30～50%；

（三）對(duì)通過實(shí)施能效電廠和移峰填谷技術(shù)等實(shí)現(xiàn)的永久性節(jié)約電力負(fù)荷和轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷，每千瓦獎(jiǎng)勵(lì)550元，對(duì)通過需求響應(yīng)臨時(shí)性減少的高峰電力負(fù)荷，每千瓦獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)通過需求側(cè)管理實(shí)現(xiàn)的節(jié)約電量，每千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)0.05元，以上單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過項(xiàng)目總投資的50%，封頂300萬元。

第四章  專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)

第十一條  專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件：

（一）在安徽省境內(nèi)注冊(cè)成立的企業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，成立一周年以上，無違法、違規(guī)記錄；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算真實(shí)、完整，并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等規(guī)定及時(shí)編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）近年來經(jīng)營業(yè)績(jī)、資產(chǎn)情況良好；

（四）項(xiàng)目符合國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，主要產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策要求；

（五）項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、適用，達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，節(jié)電效果顯著；

（六）項(xiàng)目在相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域有重大示范、推廣作用；

（七）項(xiàng)目備案核準(zhǔn)手續(xù)及安評(píng)、環(huán)評(píng)、節(jié)能評(píng)審等資料齊全，無安全、環(huán)保等不良記錄；

（八）項(xiàng)目本年度沒有享受國家及省有關(guān)項(xiàng)目資金支持。

第十二條 企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目需提供以下材料：

（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（或項(xiàng)目實(shí)施方案）；

（二）專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（根據(jù)年度申報(bào)文件確定的要求填報(bào)）；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（四）項(xiàng)目資金證明材料（按當(dāng)年申報(bào)文件要求提供）；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告，以及截至項(xiàng)目申報(bào)日上一月度的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）企業(yè)提交的材料真實(shí)性聲明；

（七）其它當(dāng)年申報(bào)文件規(guī)定的需要提交的材料。

第十三條  專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)由省經(jīng)信委組織開展。凡符合資金申報(bào)條件的企業(yè)單位，由項(xiàng)目單位提出資金申請(qǐng)報(bào)告，按屬地管理原則，報(bào)項(xiàng)目所在地工業(yè)和信息化主管部門。市、縣工業(yè)和信息化主管部門審核后，逐級(jí)報(bào)送省經(jīng)信委。

第十四條  省經(jīng)信委按照項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)要求，對(duì)各地推薦上報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行初審和項(xiàng)目篩查，符合條件的項(xiàng)目提交專家組進(jìn)行評(píng)審。

第十五條 省經(jīng)信委按照公開、公正、公平的原則，組織或委托有關(guān)專家（機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。省經(jīng)信委紀(jì)檢監(jiān)察人員參與評(píng)審過程監(jiān)督。

第十六條 依據(jù)專家評(píng)審意見，并通過安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)比對(duì)篩選符合要求的項(xiàng)目，按照擇優(yōu)原則，省經(jīng)信委擬定扶持項(xiàng)目及扶持額度，報(bào)省政府同意后，通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，依據(jù)公示情況，再核實(shí)后確定最終扶持項(xiàng)目及資金支持額度，行文商請(qǐng)省財(cái)政廳撥付資金。

第十七條  省財(cái)政廳根據(jù)省政府意見及省經(jīng)信委資金撥付申請(qǐng)，按規(guī)定及時(shí)下達(dá)資金。

第五章  職責(zé)分工

第十八條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付，對(duì)資金使用情況開展績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。

第十九條  省經(jīng)信委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審，確定專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)、審定實(shí)施方案、提出資金安排意見，配合省財(cái)政廳做好項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十條  市縣有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)真實(shí)性等負(fù)責(zé)，并督促項(xiàng)目單位按規(guī)定實(shí)施。

第二十一條  項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施、資金使用負(fù)責(zé)。

第六章  資金監(jiān)督與檢查

第二十二條  項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)自查，并將總結(jié)自查報(bào)告報(bào)送省經(jīng)信委。

第二十三條  任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用資金。對(duì)違反規(guī)定的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號(hào)），追究有關(guān)人員的責(zé)任，同時(shí)將截留、挪用的資金全部收繳省財(cái)政。

第二十四條  專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號(hào)），追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)將截留、挪用的資金全部收繳省財(cái)政。對(duì)違反規(guī)定的項(xiàng)目單位，列入財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)“黑名單”，三年內(nèi)不得享受財(cái)政政策資金扶持。

第二十五條  專項(xiàng)資金接受同級(jí)審計(jì)部門審計(jì)。

第七章  附  則

第二十六條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

中國非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊
http://www..com/subject/show_940.html