南方礦務(wù)局職工無(wú)奈輪崗 煤炭行業(yè)寒冬剛剛來(lái)臨

趙嵩開始輪崗了。

從年中洗煤廠和銷售科開始輪崗之后，輪崗的陰影就籠罩在這個(gè)南方礦務(wù)局的每個(gè)職工頭上。

趙嵩所在的煤礦是由于效益不好，不得不開展輪崗工作。部門所在的三個(gè)人輪流上班，其他時(shí)間在家待崗。對(duì)于輪崗職工，每月礦上給交“五險(xiǎn)一金”，除了崗位工資外，每月還發(fā)放幾百元的最低生活費(fèi)。

“遲早有這么一天。”趙嵩說(shuō)。按照礦務(wù)局的規(guī)定，雙職工家庭，必須有一人參與輪崗。

輪崗像病毒一樣，隨著效益的下降慢慢侵蝕整個(gè)礦務(wù)局，乃至整個(gè)煤炭行業(yè)的大企業(yè)。潞安、同煤、平頂山、陽(yáng)煤等等諸多煤炭企業(yè)均實(shí)施了輪崗、停薪留職、內(nèi)退等一系列應(yīng)急政策。

煤炭企業(yè)的寒冬，才剛剛來(lái)臨。

無(wú)奈的輪崗

對(duì)被輪崗的職工來(lái)說(shuō)，輪崗是為了不下崗。但對(duì)于礦務(wù)局來(lái)說(shuō)，輪崗是各方權(quán)衡下做出的不得已的選擇。

“不這樣做，能怎么辦？”礦務(wù)局財(cái)務(wù)科一名職工愁眉不展。

這個(gè)有40多年歷史的老牌礦務(wù)局有職工2.5萬(wàn)人，僅每月工資支出就需要7000多萬(wàn)元。 “企業(yè)效益好的時(shí)候，還感受不到人員包袱的壓力?，F(xiàn)在效益迅猛下滑，這方面的壓力異常大！除掉材料費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用，剩下的錢開工資都不夠！”上述財(cái)務(wù)科職工說(shuō)。

不光是礦務(wù)局，因煤企業(yè)績(jī)不佳，同煤、陽(yáng)煤等多數(shù)企業(yè)的一線工人遭遇著降薪輪崗的窘境，陽(yáng)煤一季度內(nèi)多次下調(diào)員工工資，而同煤的降薪更加厲害，普通職工月薪降低了400元左右，科長(zhǎng)級(jí)別降薪500元左右，處長(zhǎng)級(jí)別降薪從1000到1300元不等。同時(shí)，企業(yè)減產(chǎn)、裁員等消息也不斷被曝出。

除去生活的壓力，工作也不好干了。

原來(lái)三個(gè)人干的活，輪崗之后，都積壓在一個(gè)人身上。這個(gè)原本清閑的工作一下子變得繁忙起來(lái)，加班成為常態(tài)，在只拿三分之一工資的背景下，整個(gè)單位都苦不堪言。

事實(shí)上，不光是輪崗，內(nèi)退也成為減員的重要手段。從原來(lái)距離退休年紀(jì)5年的可以批準(zhǔn)內(nèi)退，到現(xiàn)在距離退休年齡10歲的建議準(zhǔn)內(nèi)退，礦務(wù)局40多歲的職工一下退了大半。

“礦務(wù)局里干部多，還不是那么明顯，底下礦區(qū)的工人退得更早，好多才到38、39歲的女職工都被叫去談話，做工作。不過(guò)內(nèi)退和準(zhǔn)內(nèi)退都不是強(qiáng)制的，工資也不比輪崗的低，所以還是有很多人愿意。”一位人事主管告訴《華夏時(shí)報(bào)》。

此外，礦務(wù)局還鼓勵(lì)辦理停薪留職，停薪留職時(shí)間不得少于5年，期間不發(fā)生活費(fèi)，由本人按現(xiàn)有規(guī)定繳納社保費(fèi)用。協(xié)議期滿企業(yè)有崗位空缺的，本人愿意可重新安排上崗；企業(yè)無(wú)崗位空缺的，可申請(qǐng)解除勞動(dòng)合同，按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也可續(xù)簽協(xié)議。

人員過(guò)多需要精簡(jiǎn)，又不能一刀切，強(qiáng)制下崗，礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)也是一肚子苦水。“大家窩在一起，肯定只有死路一條。但各回各家各找各媽又不現(xiàn)實(shí)，政府根本不同意大規(guī)模精簡(jiǎn)人員。”上述人事主管表示。

防范危機(jī)

這個(gè)有40多年歷史的老牌礦務(wù)局是當(dāng)?shù)刈畲蟮募{稅企業(yè)，煤炭行業(yè)稅收占稅收收入總額的比例在60%以上。

2011年，礦務(wù)局制定了自己的“十二五”規(guī)劃：“十二五”期間，礦務(wù)局將繼續(xù)突出主業(yè)，堅(jiān)持以煤為主，發(fā)展非煤，打造相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建“1＋5”的產(chǎn)業(yè)格局，即煤炭生產(chǎn)及洗選加工1個(gè)主業(yè)，和煤化工、電力、建筑建材及房地產(chǎn)、機(jī)械制修、物流5個(gè)相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2015年煤炭產(chǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)噸，銷售收入超過(guò)200億元。

這樣的判斷標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的是煤炭的“黃金(1083.40, 2.40, 0.22%)十年”，然而黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。從2012年開始，煤炭結(jié)束“黃金十年”，煤炭?jī)r(jià)格開始“跌跌不休”，大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。今年以來(lái)，以供應(yīng)電煤為主的礦務(wù)局效益每況愈下，煤炭售價(jià)一降再降，已跌破成本線。截至11月4日，秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于379元/噸，同比下跌26.5%，比今年初520 元/噸已經(jīng)下跌140多元。

而中國(guó)的煤炭消費(fèi)量在2014年已經(jīng)下滑，煤炭進(jìn)口下降了11%，這是十年來(lái)的首次下降。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高峰期已過(guò)。根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，今年前兩個(gè)月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降8.3%，虧損額為165.5億元，同比大幅增長(zhǎng)了32.4%。與此同時(shí)，我國(guó)90家大型企業(yè)前兩個(gè)月共虧損了131億元，虧損面達(dá)80%以上。

“今年以來(lái)，由于受到經(jīng)濟(jì)減速、節(jié)能減排、北煤南運(yùn)、大量進(jìn)口煤涌入，以及西煤進(jìn)入泛西南區(qū)域等因素影響，我們區(qū)域煤炭市場(chǎng)份額大幅縮減，這些都直接對(duì)企業(yè)的煤炭銷售造成了較大影響。”礦務(wù)局負(fù)責(zé)人表示。

然而，船大難掉頭，無(wú)論是減產(chǎn)、減員，礦務(wù)局都面臨著巨大的壓力和阻力。一位國(guó)稅局的老稅官這樣說(shuō)：“上級(jí)下達(dá)年度稅收目標(biāo)時(shí)，是按照區(qū)域煤礦的最佳生產(chǎn)狀態(tài)來(lái)計(jì)算的。從某種角度來(lái)說(shuō)，我們國(guó)稅工作人員最擔(dān)心煤礦停產(chǎn)、整頓，沒(méi)有生產(chǎn)、沒(méi)有銷售，也就沒(méi)有了稅收，我們的工作也就出現(xiàn)了停頓。”

迫于各方壓力，銷售日益艱難的礦務(wù)局開展了“決戰(zhàn)90天”的突擊生產(chǎn)。“不能因?yàn)橛龅近c(diǎn)問(wèn)題就泄氣，要振奮精神，無(wú)論如何都要完成這個(gè)月6.5萬(wàn)噸的生產(chǎn)任務(wù)。會(huì)后三采區(qū)相關(guān)單位與科室負(fù)責(zé)人和我下井。”10月21日，下屬煤礦礦長(zhǎng)石開陽(yáng)在調(diào)度會(huì)上明確了當(dāng)天的工作日程。當(dāng)天上午，生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師等干部也明確了自身帶隊(duì)下井解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的日程。

然而這也醞釀著危險(xiǎn)。

今年6月15日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室通報(bào)了對(duì)七家國(guó)有煤礦企業(yè)的集中執(zhí)法檢查情況，共查出事故隱患669項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)停止采掘作業(yè)礦井17處。這些煤礦存在的主要問(wèn)題是事故隱患排查治理還不徹底，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，重大災(zāi)害還沒(méi)有得到有效防治，一些地方屬地監(jiān)管工作還比較薄弱。其中，該礦務(wù)局由于煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞被通報(bào)

事實(shí)上，從2013年起，國(guó)家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局就聯(lián)合發(fā)布通報(bào)稱，一些煤礦企業(yè)特別是部分國(guó)有重點(diǎn)煤礦，面對(duì)經(jīng)濟(jì)效益下滑，盲目追求產(chǎn)量、進(jìn)度而超能力生產(chǎn)，安全措施不落實(shí)，冒險(xiǎn)組織蠻干。因此，各煤礦集團(tuán)不得對(duì)所屬礦井下達(dá)超能力的生產(chǎn)指標(biāo)，否則由此引發(fā)事故的，要從嚴(yán)追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

中國(guó)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊
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