上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)能否夠推進(jìn)電力體制改革進(jìn)程

據(jù)報(bào)道，近期上網(wǎng)電價(jià)將下調(diào)，最快將于11月初宣布，以提振疲弱的經(jīng)濟(jì)，此次下調(diào)幅度或平均約為3分/千瓦時(shí)。

另有消息稱，10月29日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司將召集財(cái)政部經(jīng)建司、稅政司、能源局新能源司、華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)電投、三峽、龍?jiān)础?guó)家電網(wǎng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部、國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部、水電總院召開(kāi)座談會(huì)，研究調(diào)整風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題，目前風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行至2015年12月31日，此次座談會(huì)主要針對(duì)2016年及以后的上網(wǎng)電價(jià)政策。

10月26日，內(nèi)蒙古發(fā)改委表示，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部電網(wǎng)2015年-2017年輸配電價(jià)的批復(fù)》，決定自2015年10月1日起在蒙西電網(wǎng)實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作，將內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)目錄電價(jià)中的大工業(yè)電度電價(jià)每千瓦時(shí)降低2.65分。分析人士認(rèn)為，輸配電價(jià)改革步伐會(huì)進(jìn)一步加快推廣至全國(guó)。

內(nèi)蒙古發(fā)改委表示，鑒于當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，此次輸配電價(jià)改革降價(jià)空間主要用于降低大工業(yè)電價(jià)。此外，要求內(nèi)蒙古電力公司2016年底前申報(bào)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)各電壓等級(jí)交叉補(bǔ)貼數(shù)額。

由于蒙西電力市場(chǎng)建設(shè)，蒙西電網(wǎng)年平均利用小時(shí)數(shù)在2100小時(shí)左右，在西部省份中水平偏高。實(shí)際運(yùn)行中，交易發(fā)電量競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，由于機(jī)組利用小時(shí)數(shù)偏低，發(fā)電裝機(jī)富裕，有降價(jià)趨勢(shì)，大工業(yè)用戶月度交易電費(fèi)通常比上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下降2-3分。因此可以看出本次內(nèi)蒙古自治區(qū)輸配電價(jià)改革下調(diào)大工業(yè)用戶電價(jià)與實(shí)際運(yùn)行中的降價(jià)空間基本一致。

“估計(jì)很快會(huì)全面降”，一位長(zhǎng)期跟蹤電改的分析人士對(duì)中國(guó)證券網(wǎng)記者說(shuō)。華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴接受中國(guó)證券網(wǎng)記者采訪時(shí)也表示，按照“準(zhǔn)許成交加合理收益”的計(jì)算公式，下一步輸配電價(jià)改革試點(diǎn)會(huì)推廣到多個(gè)試點(diǎn)省份甚至全國(guó)，且會(huì)加速。

不過(guò)，曾鳴認(rèn)為，輸配電價(jià)改革的目的是“管住中間，放開(kāi)兩頭”，“放開(kāi)兩頭”的目的是將電網(wǎng)輸配電價(jià)改革釋放的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)用戶，真正放開(kāi)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)，而不是轉(zhuǎn)移到高耗能用戶。從全國(guó)情況看，部分省份由于大工業(yè)多，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，最終電價(jià)下降利好高耗能用戶，這不符合調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，希望輸配電價(jià)改革推廣到長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)時(shí)可以真正建立市場(chǎng)化的電力交易。

招商證券研報(bào)則分析，“發(fā)電企業(yè)從事售電業(yè)務(wù)的根本動(dòng)力是提高存量發(fā)電資產(chǎn)的利用小時(shí)。蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)改革之后，核減的成本空間主要用于降低蒙西電網(wǎng)大工業(yè)電價(jià)，并沒(méi)有直接惠及發(fā)電企業(yè)，但是對(duì)發(fā)電企業(yè)更重要的是能否在售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的發(fā)電份額和提高發(fā)電設(shè)備的利用小時(shí)數(shù)。在電力供應(yīng)相對(duì)寬松的大環(huán)境下，通過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，售電市場(chǎng)份額向那些經(jīng)營(yíng)效益好的企業(yè)集中，老舊機(jī)組被逐步淘汰，電力系統(tǒng)的效率得到提升。”

 

中國(guó)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊
http://www..com/subject/show_940.html