“一帶一路”能源合作初結(jié)碩果

2014年3月發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確將國(guó)際能源合作作為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。一年多以來(lái)，我國(guó)與相關(guān)地區(qū)多個(gè)國(guó)家在能源合作的各個(gè)領(lǐng)域取得了一系列先期成果。

中俄能源伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作領(lǐng)域拓寬、程度深化。2014年5月，普京總統(tǒng)訪華期間，中俄簽署價(jià)值4000億美元的東線天然氣供氣購(gòu)銷合同，令世界矚目。同年11月，中俄西線天然氣供應(yīng)的合作備忘錄和框架協(xié)議也達(dá)成。除了油氣貿(mào)易以外，中俄在電力、煤炭等領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)模也不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，在油氣領(lǐng)域，兩國(guó)合作已經(jīng)擺脫了簡(jiǎn)單的買賣貿(mào)易模式，步入上下游開發(fā)并進(jìn)的新階段：中國(guó)石油收購(gòu)諾瓦泰克持有的亞馬爾液化天然氣股份公司20%股份、中俄簽署合資開發(fā)博托賓斯克油田項(xiàng)目，是上游領(lǐng)域成功合作的表現(xiàn)，中俄合資興建天津東方煉油廠開了俄進(jìn)入中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)下游的先河。以田灣核電站二期工程為標(biāo)志的雙邊核能合作穩(wěn)步推進(jìn)，能源技術(shù)和設(shè)備方面的合作規(guī)模也不斷擴(kuò)大。

中國(guó)—中亞天然氣網(wǎng)進(jìn)一步完善，能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平升級(jí)，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的早期成果。繼A線和B線后，2014年5月中亞天然氣管道C線順利投產(chǎn)，從6月開始正式向國(guó)內(nèi)供氣。2014年8月烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫訪華期間，兩國(guó)正式就中亞天然氣管道D線的管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)原則簽訂協(xié)議，9月習(xí)近平主席訪問(wèn)塔吉克斯坦期間出席項(xiàng)目的開工儀式。

能源合作成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)“1+4”合作布局的重點(diǎn)支柱，電力合作成為突出亮點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，巴方國(guó)內(nèi)電力緊缺，對(duì)電力需求旺盛。今年4月習(xí)近平主席訪問(wèn)巴基斯坦期間，雙方簽署的51項(xiàng)合作協(xié)議和諒解備忘錄中，有近20個(gè)項(xiàng)目涉及能源領(lǐng)域，其中以電力領(lǐng)域的合作最令人矚目。中巴能源合作領(lǐng)域涵蓋傳統(tǒng)能源和新能源領(lǐng)域，雙方不僅簽訂包括中電建與巴方合作卡西姆港、上海電氣與巴方合作塔爾煤田1塊區(qū)、中電國(guó)際與巴方合作等燃煤電站及發(fā)電等項(xiàng)目，還包括一系列絲路基金與三峽集團(tuán)與巴方合作卡洛特水電項(xiàng)目、中興能源太陽(yáng)能項(xiàng)目、吉姆普爾風(fēng)電項(xiàng)目等，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)也積極為包括能源和基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目融資。此外，國(guó)家電網(wǎng)也同巴國(guó)家輸配電公司就輸變電項(xiàng)目簽訂了合作協(xié)議。

中國(guó)—東盟互利互惠能源合作呈現(xiàn)提速之勢(shì)。繼2013年雙方在《紀(jì)念中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年聯(lián)合聲明》中明確提出，加強(qiáng)在能源領(lǐng)域的合作、制訂“中國(guó)—東盟新能源與可再生能源合作行動(dòng)計(jì)劃”后，雙方在成品油、煤炭、天然氣、太陽(yáng)能多晶硅、電力等領(lǐng)域的能源貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)企業(yè)對(duì)東盟各國(guó)的能源投資，特別是新能源領(lǐng)域的投資也不斷深化。2014年以來(lái)，雙方在中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的平臺(tái)上，就新能源與可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移取得一系列進(jìn)展，與越南、緬甸、老撾等國(guó)就太陽(yáng)能等領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓達(dá)成多個(gè)協(xié)議。6月，中廣核與東盟能源中心簽署合作協(xié)議，共同推動(dòng)設(shè)立中國(guó)—東盟清潔能源能力建設(shè)中心，幫助東盟進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的能力建設(shè)和核電人才培訓(xùn)。

中國(guó)就全球能源互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展提出新理念，推動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在核電、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)油氣方面的合作。9月，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)期間提出：“中國(guó)倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。”10月，習(xí)主席訪英期間，中廣核在英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目中投資60億英鎊并持股33.5%，代表中國(guó)核電正式進(jìn)軍英國(guó)市場(chǎng)，引起廣泛關(guān)注。中國(guó)石油和中國(guó)華電也分別與英國(guó)石油公司簽訂合作協(xié)議，成為此行的重大亮點(diǎn)。

中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在能源領(lǐng)域利益契合度高、開展長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的愿望和基礎(chǔ)強(qiáng)，能源合作領(lǐng)域結(jié)出的初期碩果已經(jīng)成為推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”倡議實(shí)實(shí)在在的亮點(diǎn)，也體現(xiàn)了中方與沿線國(guó)家通過(guò)“共商、共享、共建”原則，朝著地區(qū)命運(yùn)與共、共同繁榮的利益共同體建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)步伐。（作者：龔婷，為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心助理研究員）

中國(guó)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊
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