光伏扶貧引入PPP 或解融資難題

記者從國(guó)網(wǎng)安徽岳西縣供電公司了解到，10月23日，岳西縣2015年光伏扶貧PPP項(xiàng)目成功簽約。這也是全國(guó)首個(gè)采用PPP模式運(yùn)作的光伏扶貧項(xiàng)目，將為解決項(xiàng)目融資問(wèn)題提供一條新路徑。

融資問(wèn)題漸顯

光伏扶貧是國(guó)家確定的精準(zhǔn)扶貧工程之一，也是扶貧開發(fā)工作的新途徑，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)效益。但隨著光伏扶貧規(guī)模越來(lái)越大，融資較為困難的問(wèn)題漸漸顯露出來(lái)，如不妥善解決，必會(huì)制約這一民生工程的可持續(xù)開展。

據(jù)記者了解，根據(jù)安徽省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2015～2020年，安徽將在31個(gè)扶貧重點(diǎn)縣建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)96萬(wàn)千瓦，惠及30萬(wàn)戶貧困戶和1000個(gè)貧困村。

從金寨、阜陽(yáng)、合肥等地已經(jīng)建好的光伏　 扶貧項(xiàng)目來(lái)看，現(xiàn)階段的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款加上貧困戶自籌一部分，再加上企業(yè)無(wú)償贈(zèng)送設(shè)備。但以安徽規(guī)劃的未來(lái)幾年如此龐大的建設(shè)規(guī)模來(lái)看，光靠補(bǔ)貼與企業(yè)捐贈(zèng)必然難以為繼。要貧困戶拿出一大筆錢來(lái)做投資，無(wú)形中也為項(xiàng)目落地增添了難度。

不僅僅是安徽，甘肅、青海、寧夏、山西等光伏扶貧試點(diǎn)省份，同樣面臨融資難題待解。

PPP模式或可解困

PPP模式是今年的一個(gè)熱詞，是指政府和社會(huì)資本合作運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。PPP模式引入社會(huì)資本參與政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不僅解決了融資問(wèn)題，也引進(jìn)了先進(jìn)的管理方式，能為政府減輕很大負(fù)擔(dān)。

此次，岳西縣在全國(guó)率先探索實(shí)施光伏扶貧PPP項(xiàng)目，可謂意義不小，著實(shí)有利于創(chuàng)新光伏扶貧投融資體制，提升扶貧電站建　 設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。“電站建成后，靠貧困戶自己運(yùn)維，肯定對(duì)發(fā)電收益有影響。引入PPP模式后，電站的后續(xù)運(yùn)維也由企業(yè)管，發(fā)電收益自然更有保障。”岳西縣供電公司有關(guān)人士告訴記者。

岳西縣光伏扶貧PPP項(xiàng)目于今年8月21日至31日發(fā)布了競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)公告，9月15日進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性磋商。經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，合肥陽(yáng)光電源股份有限公司最終成為該項(xiàng)目成交人。

據(jù)岳西縣供電公司有關(guān)人士介紹，該項(xiàng)目共建設(shè)5000座3千瓦的戶用光伏扶貧電站、40座60千瓦的村級(jí)光伏扶貧電站，同時(shí)配套建設(shè)1座5萬(wàn)千瓦的地面光伏扶貧電站，形成“戶+村+地面電站”光伏電站體系，總建設(shè)規(guī)模為6.74萬(wàn)千瓦。該項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)40個(gè)貧困村及5000戶貧困戶增收，理論上可實(shí)現(xiàn)每年每戶增收3000元左右，40個(gè)貧困村集體年增收近6萬(wàn)元。

中國(guó)非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與中國(guó)能源網(wǎng)研究中心將于2015年12月10日在北京舉辦“2015非常規(guī)油氣合作伙伴峰會(huì)暨非常規(guī)油氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟年會(huì)”，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊
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