新能源汽車應(yīng)如何駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

　　國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、工信部和住建部日前發(fā)布了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020年）》，根據(jù)需求預(yù)測(cè)結(jié)果，到2020年，全國(guó)電動(dòng)汽車保有量將超過(guò)500萬(wàn)輛。按照適度超前原則，我國(guó)新增集中式充電站將超過(guò)1.2萬(wàn)座，分散式充電樁將超過(guò)480萬(wàn)個(gè)。此前，9月29日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。會(huì)議提出完善新能源汽車扶持政策，支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點(diǎn)。

　　如今，新能源汽車的發(fā)展方興未艾，它絕非粗暴闖入民眾生活的笨重大象，而是引領(lǐng)民眾出行方式的時(shí)尚選擇。它不是民眾自說(shuō)自話的個(gè)體命題，而是屢屢成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的議題設(shè)置。比如，今年3月25日的國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展新能源汽車，9月23日國(guó)常會(huì)部署加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場(chǎng)建設(shè)，當(dāng)月29日的國(guó)常會(huì)確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施。一再成為“廟堂”之中矚目的?？停尫帕四男┲匾盘?hào)？

　　這是因?yàn)?，新能源汽車不僅事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎環(huán)境保護(hù)——發(fā)展新能源汽車，可有效緩解能源與環(huán)境壓力；這是因?yàn)?，發(fā)展新能源汽車，可推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；這還因?yàn)椋履茉雌嚺c千家萬(wàn)戶的消費(fèi)和出行相關(guān)。也正基于如此因素，發(fā)展新能源汽車不是拍腦袋工程，而是中央深思熟慮的國(guó)家戰(zhàn)略。而當(dāng)前國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，更是順應(yīng)了現(xiàn)實(shí)所需。

　　現(xiàn)實(shí)地看，充電樁不足是新能源汽車發(fā)展路上的最大路障。以至于不少人感嘆：號(hào)牌易得，充電樁難求；買了電動(dòng)車，卻裝不了充電樁。相關(guān)調(diào)查也顯示，正因恐懼于充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、配套設(shè)施不完善，一些人打消了購(gòu)置新能源汽車的念頭。

　　新能源汽車銷量已明顯增加，充電樁仍是其發(fā)展瓶頸，而電動(dòng)汽車所面臨的充電難題，具有普遍性。即便領(lǐng)電動(dòng)汽車使用之先的美國(guó)，時(shí)至今日，也并未徹底解決該難題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，缺乏明晰的商業(yè)模式支撐，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本高，充電接口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，是橫亙?cè)诔潆姌督ㄔO(shè)面前的三座大山。如何搬開這三座大山，讓充電樁像便利店一樣普及？需要集思廣益，需要化解問題，將決心變?yōu)樾袆?dòng)。目前，推動(dòng)新能源汽車發(fā)展，無(wú)論頂層設(shè)計(jì)還是各地探索，都可圈可點(diǎn)。

　　北京市上月決定，新能源汽車指標(biāo)不進(jìn)行搖號(hào)，直接向所有通過(guò)資格審核的申請(qǐng)人配置。這是繼10月13日深圳宣布申請(qǐng)電動(dòng)汽車的單位和個(gè)人可不用搖號(hào)直接獲得指標(biāo)上牌后，全國(guó)第二個(gè)放開新能源汽車指標(biāo)的限購(gòu)城市。其所具有的導(dǎo)向意義，不難理解；政府為發(fā)展新能源汽車所作出的決心和行動(dòng)，也不難理解。越來(lái)越多的地方，如果在政策傾斜上多發(fā)力，在資金投入上多慷慨，在社會(huì)動(dòng)員上多用心，新能源汽車發(fā)展將越來(lái)越有動(dòng)力。

　　同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)展新能源汽車需要兩條腿走路，即政府與民間力量并行，應(yīng)最大程度激發(fā)市場(chǎng)力量的能量。具體言之，政府不可當(dāng)甩手掌柜，而應(yīng)以公信力兜底，以財(cái)力助跑的同時(shí)，市場(chǎng)力量參與其中，使充電樁遍地開花。美國(guó)的一些做法具有借鑒性，比如除了政府積極推動(dòng)，還會(huì)激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力，無(wú)論美國(guó)最大的電動(dòng)汽車充電服務(wù)商，還是高富帥特斯拉，它們要么主動(dòng)建成數(shù)量眾多的充電樁，要么自建太陽(yáng)能超級(jí)充電站。很顯然，企業(yè)與政府對(duì)接，社會(huì)力量積極融入，新能源企業(yè)的發(fā)展就更有動(dòng)力。

　　好馬配好鞍，電動(dòng)汽車離不了充電樁。“如果不提前邁出充電樁這一步，怎么會(huì)有人愿意買電動(dòng)汽車呢？”有人如此感嘆。這是向市場(chǎng)發(fā)問，也是向政府發(fā)問。建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障。按制度設(shè)計(jì)，新建住宅停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到100%，大型公共建筑物、公共停車場(chǎng)不低于10%。推動(dòng)充電樁建設(shè)，不怕慢，就怕等，如今制度建設(shè)在發(fā)力，市場(chǎng)力量在呼吁，消費(fèi)者更是翹首以盼，使之形成合力，新能源汽車將更大程度為時(shí)代進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。（秦川）