2016年陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價或減2到3分

　　多位知情人士向《第一財經(jīng)日報》記者透露，國家發(fā)改委近日下發(fā)了一則與陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策變動有關(guān)的討論稿。陸上風(fēng)電的上網(wǎng)電價，于未來5年中可能下調(diào)。其中，2016年的調(diào)整幅度或在0.02元每千瓦時~0.03元每千瓦時之間。不過目前調(diào)整方案并未確定，記者也未從發(fā)改委網(wǎng)站上看到該消息。

　　《第一財經(jīng)日報》從相關(guān)人士處獲得的消息顯示，風(fēng)力發(fā)電分為四個資源區(qū)：一類資源區(qū)可能從現(xiàn)有的0.49元每千瓦時(下同)，于2016年至2020年逐步下調(diào)至0.47元、0.45元、0.43元、0.41元和0.38元。該資源區(qū)包括了內(nèi)蒙古自治區(qū)除赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以外其他地區(qū)；新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、克拉瑪依市和石河子市。

　　陸上風(fēng)電的二類資源區(qū)電價，可能從0.52元，下調(diào)至0.49元、0.47元、0.45元、0.43元和0.4元。這類資源區(qū)包括了河北張家口市、承德市；內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市；甘肅省嘉峪關(guān)市和酒泉市。

　　三類資源區(qū)或從現(xiàn)行的0.56元，繼續(xù)下降至0.54元、0.52元、0.5元、0.48元和0.45元。這部分資源區(qū)包括了吉林白城、松原；黑龍江省的雞西市、雙鴨山市、七臺河市、綏化市、伊春市，大興安嶺地區(qū)；甘肅省除嘉峪關(guān)市、酒泉市以外其他地區(qū)；新疆維吾爾自治區(qū)除烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、克拉瑪依市、石河子市以外其他地區(qū)，以及寧夏回族自治區(qū)。四類資源區(qū)(除一到三類)或從現(xiàn)行的0.61元，降低至0.59元、0.58元、0.57元、0.56元以及0.52元。前述調(diào)價尚未向有關(guān)部門確認(rèn)。

　　根據(jù)記者掌握的消息，此次通知的全稱為《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》(討論稿)，目的是為落實國務(wù)院辦公廳2014年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》關(guān)于“到2020年風(fēng)電發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)”的目標(biāo)要求，長期合理引導(dǎo)新能源投資，促進風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動各地新能源平衡發(fā)展，提高可再生能源電價附加資金補貼效率，依據(jù)《可再生能源法》，做的調(diào)價政策。

　　就在10月29日，本報也曾獨家報道了光伏電價可能會于明年下調(diào)的消息。相比風(fēng)電，光伏上網(wǎng)電價的下調(diào)力度(討論稿)則更大一些，一類(最佳發(fā)電)區(qū)域的降幅或為0.05元(至0.85元)；二類、三類資源區(qū)的降幅則是0.03元每千瓦時、0.02元每千瓦時。一位光伏行業(yè)內(nèi)部管理層告訴本報記者，目前上述文件仍有待于業(yè)內(nèi)進行探討。而據(jù)稱，就在今日，有關(guān)部門也組織了多家能源公司、國家電網(wǎng)就上網(wǎng)電價政策進行了商議，但這一說法未得到發(fā)改委及相關(guān)部門的最終證實。

　　附政策：

　　一、實行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電(光伏地面電站或按地面電站管理的分布式光伏電站，下同)上網(wǎng)標(biāo)桿電價隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價格政策，具體價格見附件一和附件二。陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自投運起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價或電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。今后經(jīng)營期內(nèi)出現(xiàn)運行成本大幅降低，相關(guān)新能源項目整體收益水平明顯偏高的情況，國家發(fā)展改革委將研究適當(dāng)降低上述標(biāo)桿電價。

　　二、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價在當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上午那個電價(含脫硫、脫硝、除塵)以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)負(fù)擔(dān)；高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。其中，完成國家能源主管部門確定的燃煤機組超低排放改造任務(wù)80%的省份，燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價含超低排放環(huán)保電價。

　　三、鼓勵各地通過招標(biāo)等市場湖方式確定相關(guān)新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價，但通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價不得高于國家過頂?shù)漠?dāng)?shù)仃懮巷L(fēng)電、光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價水平。

　　四、各陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項目上網(wǎng)交易量、價格和補貼金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。各級價格主管部門要加強對陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補貼結(jié)算的監(jiān)管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。

　　五、上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。今后，每年1月1日以后備案(核準(zhǔn))的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，以及當(dāng)年1月1日以前備案(核準(zhǔn))但于第二年1月1日以后投運的陸上風(fēng)電項目和當(dāng)年1月1日以前備案(核準(zhǔn))但于當(dāng)年4月1日以后投運的光伏發(fā)電項目執(zhí)行當(dāng)年的上網(wǎng)標(biāo)桿電價。