五中全會(huì)六大看點(diǎn)：定調(diào)“十三五”

根據(jù)今年10月12日中央政治局會(huì)議的決定，黨的十八屆五中全會(huì)于10月26日至29日在北京召開(kāi)。關(guān)于這次全會(huì)，視點(diǎn)君為你梳理六大看點(diǎn)——

【看點(diǎn)一】全會(huì)召開(kāi)時(shí)間是如何確定的？

《黨章》規(guī)定，中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。

根據(jù)近年慣例，一中全會(huì)一般在黨的全國(guó)代表大會(huì)閉幕第二天舉行，議題主要是選舉中央政治局委員、中央政治局常委、中央委員會(huì)總書(shū)記等重要人事安排；二中全會(huì)一般在黨代會(huì)翌年的2月份舉行，主要是向3月份召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)推薦新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選，向政協(xié)全國(guó)委員會(huì)推薦全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選。

從三中全會(huì)到七中全會(huì)，全會(huì)召開(kāi)時(shí)間一般由兩次中央政治局會(huì)議來(lái)確定，一次確定召開(kāi)月份，一次確定具體召開(kāi)日期。

今年7月20日舉行的中央政治局會(huì)議，決定十八屆五中全會(huì)“今年10月在北京召開(kāi)”；10月12日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議決定，五中全會(huì)“于10月26日至29日在北京召開(kāi)”。

【看點(diǎn)二】這次全會(huì)的主要議程有哪些？

一般來(lái)說(shuō)，決定全會(huì)召開(kāi)月份的那次中央政治局會(huì)議，同時(shí)確定全會(huì)的主要議程。

十八屆五中全會(huì)的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，審議關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。

從1995年黨的十四屆五中全會(huì)開(kāi)始，之后每次五中全會(huì)，都把審議關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“五年規(guī)劃”(十一五之前稱(chēng)為“五年計(jì)劃”)的建議，列為會(huì)議議程。

中央全會(huì)還有一項(xiàng)重要議程，即中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作。一般來(lái)說(shuō)，通常是從三中全會(huì)開(kāi)始，中央政治局在每次全會(huì)上要向中央委員會(huì)報(bào)告工作。

此外，中央全會(huì)還將對(duì)受到黨紀(jì)處分的中央委員、中央候補(bǔ)委員作出組織處理決定。同時(shí)，當(dāng)中央委員出缺時(shí)，全會(huì)還將決定由中央候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，十八屆四中全會(huì)以來(lái)，受到開(kāi)除黨籍處分的十八屆中央委員有令計(jì)劃、楊棟梁、周本順，受到開(kāi)除黨籍處分的十八屆中央候補(bǔ)委員有朱明國(guó)、王敏、陳川平、仇和、楊衛(wèi)澤、余遠(yuǎn)輝、潘逸陽(yáng)。此外，十八屆中央委員蘇樹(shù)林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)目前正接受組織調(diào)查；十八屆中央候補(bǔ)委員范長(zhǎng)秘因涉嫌違法犯罪，2014年12月軍事檢察機(jī)關(guān)對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>

【看點(diǎn)三】全會(huì)由誰(shuí)主持？何人出席？

根據(jù)《黨章》規(guī)定，中央全會(huì)由中央政治局主持。

既然是中央全會(huì)，中央委員、中央候補(bǔ)委員當(dāng)然要出席會(huì)議。

【看點(diǎn)四】中央如何評(píng)價(jià)“十二五”？

中央政治局認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)發(fā)展取得重大成就。“十二五”規(guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

【看點(diǎn)五】中央如何為“十三五”定調(diào)？

中央政治局指出，到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

中央強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【看點(diǎn)六】規(guī)劃建議與規(guī)劃綱要是何關(guān)系？

中共中央提出的關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議將為我國(guó)編制“十三五”規(guī)劃綱要提供重要遵循。“十三五”規(guī)劃綱要編制完成后，將依照法定程序提請(qǐng)十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查批準(zhǔn)。

此前，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿已經(jīng)在黨內(nèi)外一定范圍征求了意見(jiàn)。各地區(qū)各部門(mén)各有關(guān)方面和黨的十八大代表對(duì)建議稿提出的意見(jiàn)和建議，在文件稿中得到了充分吸收和體現(xiàn)。（新華社“新華視點(diǎn)”新媒體）