煤價(jià)持續(xù)走低 供暖費(fèi)終松動(dòng)

編者按

又臨一年供暖季。近年來，隨著煤炭價(jià)格持續(xù)走低，每到供暖季市民要求降低取暖費(fèi)的呼聲日漸高漲，但均未能成真。不過今年，全省17市中，繼濰坊、臨沂正式宣布下調(diào)取暖費(fèi)之后，日照、泰安、東營3市也將召開聽證會(huì)下調(diào)取暖費(fèi)，其他地市表示暫不調(diào)整。同樣面對(duì)煤價(jià)持續(xù)走低，取暖費(fèi)為何有的下調(diào)有的不調(diào)?本報(bào)記者分赴各地一探究竟。

濰坊——

此前全省最高，今年下調(diào)2.6元/㎡

10月10日，濰坊市發(fā)改委下發(fā)調(diào)整城區(qū)集中供熱價(jià)格的通知:11月15日起，居民生活采暖用熱價(jià)格由每平方米25.6元調(diào)整為23元。

近年來，煤炭價(jià)格走低。當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，今年標(biāo)煤進(jìn)貨價(jià)比2008年定價(jià)時(shí)依據(jù)的標(biāo)煤價(jià)格降低80元左右。隨著市民要求降低取暖費(fèi)的呼聲日漸高漲，濰坊市物價(jià)局通過對(duì)3條供熱主線7家供熱企業(yè)2012-2014年的供熱生產(chǎn)成本進(jìn)行監(jiān)審，核算確定今冬城區(qū)居民生活用熱終端銷售成本價(jià)格為每平方米23元，并于8月28日在全省范圍內(nèi)首家召開了供暖降價(jià)聽證會(huì)。

濰坊城區(qū)現(xiàn)行供熱價(jià)格是2008年制定的，為每平方米25.6元，按建筑面積計(jì)價(jià)，供熱天數(shù)120天，實(shí)際收取的供暖費(fèi)全省最高。

據(jù)了解，這是因?yàn)闉H坊城區(qū)供暖成本相對(duì)較高，主要是供熱實(shí)行分片管理，共有13家供熱企業(yè)，分別從事熱源生產(chǎn)、熱力輸送、終端銷售三個(gè)環(huán)節(jié)。

濰坊市物價(jià)部門一工作人員表示，供熱企業(yè)多，供熱面積小，不能形成規(guī)模效益，生產(chǎn)成本難以降低，是導(dǎo)致供熱價(jià)格較高的重要原因。

臨沂——

每平方米下降2元

聽證代表認(rèn)為幅度應(yīng)再大些

10月22日，臨沂市物價(jià)局公布了今冬城區(qū)供熱價(jià)格下調(diào)方案。根據(jù)方案，居民生活采暖用熱終端按房產(chǎn)證套內(nèi)建筑面積計(jì)，由25元/平方米，調(diào)整為23元/平方米，供熱天數(shù)130天。

臨沂市物價(jià)局表示，此調(diào)整方案按照房屋建筑面積和供熱120天折算后居民供熱價(jià)格為18.05元/平方米，在全省處于第15位，略高于棗莊和威海。

此前的10月20日，臨沂召開城區(qū)供熱價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)。聽證會(huì)上，臨沂市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人宣讀了臨沂市恒源熱力集團(tuán)公司供熱成本監(jiān)審報(bào)告和臨沂市城區(qū)供熱價(jià)格調(diào)整聽證方案。

臨沂物價(jià)部門對(duì)有代表性的城區(qū)供熱企業(yè)恒源熱力集團(tuán)公司2012-2015年供熱成本進(jìn)行了監(jiān)審。經(jīng)監(jiān)審，該公司最近三個(gè)供暖季居民含稅供熱成本每平方米分別為25.2元、24.82元、26.74元。根據(jù)對(duì)全市用煤企業(yè)的調(diào)查，目前，煤炭折算標(biāo)煤價(jià)格為520元/噸，較上個(gè)供暖季降低了150元/噸。根據(jù)恒源熱力集團(tuán)公司上個(gè)供暖季消耗煤炭情況，計(jì)算得出，在不考慮其他成本變動(dòng)因素情況下，標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)格每噸上漲或降低100元，每平方米供熱成本上漲或降低2.02元，故本供暖季供熱成本應(yīng)降低3.03元/平方米，預(yù)計(jì)居民供熱成本由上個(gè)供暖季的26.74元/平方米降至23.71元/平方米。

聽證會(huì)提出兩套方案，按方案一，居民生活采暖用熱由25元/平方米調(diào)整為23元/平方米，供熱天數(shù)130天不變；按方案二，由25元/平方米調(diào)為22元/平方米，供熱天數(shù)120天，比往年減少10天。

聽證會(huì)上，參加人員發(fā)言踴躍，直言不諱，從不同方面對(duì)臨沂城區(qū)供熱價(jià)格調(diào)整提出了建議。代表們普遍認(rèn)為供暖費(fèi)降價(jià)是大勢(shì)所趨。但對(duì)管理部門“二選一”的供暖降價(jià)方案，代表們并不完全贊同。

“我不贊成縮短供熱天數(shù)，作為消費(fèi)者，我希望能采用方案一的天數(shù)，執(zhí)行方案二的價(jià)格。”一名消費(fèi)者代表表示。

不少代表提出了兩套方案之外的“第三方案”。他們認(rèn)為，降價(jià)幅度應(yīng)該再大一些、政府補(bǔ)貼應(yīng)該再多一些。

恒源熱力供熱公司總經(jīng)理徐玉偉也發(fā)表了觀點(diǎn)。他認(rèn)為，今冬供熱價(jià)格應(yīng)暫時(shí)不降，并擺出了環(huán)保成本提高，工資增長，公司負(fù)債經(jīng)營等多項(xiàng)數(shù)據(jù)。此言一出，徐玉偉立馬遭到了“炮轟”，代表們紛紛提出質(zhì)疑。

專家代表、臨沂大學(xué)教授朱建成一針見血地指出，“要環(huán)保達(dá)標(biāo)，是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)，另外環(huán)保投入僅占成本很小的一部分，與煤的大幅降價(jià)相比，微不足道。”

還有3市也將召開聽證會(huì)

“今年居民供暖暫按23元/平方米預(yù)收，比去年降了1元。近期，物價(jià)部門將召開聽證會(huì)，最終以物價(jià)部門批復(fù)文件為準(zhǔn)，多退少補(bǔ)。明天用戶就可以辦理交費(fèi)業(yè)務(wù)了。”10月19日，日照市建設(shè)熱力有限公司計(jì)財(cái)部主任王云告訴記者。

日照市物價(jià)局10月20日發(fā)布公告稱，城區(qū)供熱價(jià)格聽證會(huì)將于11月11日上午舉行。根據(jù)公告，聽證方案為供熱價(jià)格每平方米由24元下調(diào)為23元。房改房按房產(chǎn)證面積計(jì)費(fèi)；不帶電梯的商品房按房產(chǎn)證建筑面積的90%計(jì)費(fèi)；帶電梯的商品房按房產(chǎn)證建筑面積的85%計(jì)費(fèi)。

降價(jià)1元的消息，在朋友圈里熱傳，市民均表示歡迎，但也有部分市民認(rèn)為與煤炭價(jià)格的大幅跳水相比，1元的降幅實(shí)在太小。

擬召開聽證會(huì)的還有泰安、東營。

10月19日，記者從泰安市物價(jià)局獲悉，根據(jù)煤炭價(jià)格變化情況，泰安市物價(jià)局將于近期組織召開2015-2016年度采暖價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)?！墩贫▋r(jià)格聽證辦法》規(guī)定:“降低價(jià)格的聽證會(huì)可以采取簡(jiǎn)易程序”，本次聽證擬對(duì)泰安市城區(qū)居民采暖價(jià)格進(jìn)行下調(diào)，適用簡(jiǎn)易程序。泰安市物價(jià)局工作人員也介紹，本次聽證會(huì)有關(guān)人員構(gòu)成按照聽證會(huì)簡(jiǎn)易程序規(guī)定，只設(shè)主持人，聽證會(huì)參加人由消費(fèi)者、經(jīng)營者構(gòu)成。

10月17日，記者從東營市物價(jià)局獲悉，東營市物價(jià)局將于11月中旬召開中心城區(qū)居民住宅集中供熱價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)。據(jù)了解，東營中心城區(qū)暫未開始收取2015—2016年度供熱采暖費(fèi)，具體的采暖費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)時(shí)間，有關(guān)部門確定后將予以公布。