湖北能源“十三五”發(fā)展目標(biāo)：新增火電裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦

根據(jù)初步確定的規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，湖北省新能源裝機(jī)達(dá)到700萬(wàn)千瓦以上。爭(zhēng)取到2020年湖北省非水電可再生能源發(fā)電量占當(dāng)年全社會(huì)用電量比重達(dá)7%。

能源保障供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)

累計(jì)完成能源領(lǐng)域投資約3000億元;一次能源生產(chǎn)量達(dá)0.62億噸左右，發(fā)電裝機(jī)達(dá)8430萬(wàn)千瓦左右，新增煉油能力450萬(wàn)噸以上，新增油氣管道長(zhǎng)度4000公里。

控制能源消費(fèi)取得積極進(jìn)展

能源消費(fèi)年均增速控制在4.5%以內(nèi)，到2020年能源消費(fèi)總量控制在2.09億噸標(biāo)煤以內(nèi)。

能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

形成煤、油、氣、新能源和可再生能源多元互補(bǔ)供應(yīng)體系，其中煤炭消費(fèi)比重控制在52%以內(nèi)，石油、天然氣和非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到26%、6.5%和15.5%。抑制不合理的能源消費(fèi)，大幅提升能源利用效率，確保完成國(guó)家下達(dá)的單位生產(chǎn)總值能耗約束性指標(biāo)。

能源市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善

建成全國(guó)能源通道匯集中心、重要的區(qū)域能源資源集散中心和儲(chǔ)備基地，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)體系。

“十三五”期間湖北能源發(fā)展目標(biāo)

“十三五”湖北能源：發(fā)展思路

結(jié)合湖北實(shí)際，“十三五”能源發(fā)展總體思路可以歸納為“四個(gè)更加注重”：

一是更加注重體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。按照中央相關(guān)文件及精神，結(jié)合湖北實(shí)際，著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)機(jī)制，逐步建成統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序的現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，建立健全能源法治體系，構(gòu)建能源管理新機(jī)制，增強(qiáng)能源發(fā)展動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)活力。

二是更加注重多能互補(bǔ)和清潔低碳?？茖W(xué)確定能源生產(chǎn)規(guī)模和開(kāi)發(fā)布局，提高能源清潔利用水平，實(shí)現(xiàn)一次、二次能源，化石能源與可再生能源，調(diào)入能源與自有能源等多能互補(bǔ)。同時(shí)，加快清潔低碳能源供應(yīng)能力建設(shè)，推動(dòng)能源走環(huán)境友好和低碳可持續(xù)發(fā)展道路。

三是更加注重系統(tǒng)優(yōu)化和集約高效。建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，滿足多元化服務(wù)要求;提升傳統(tǒng)能源品質(zhì)，推廣新型用能方式，推進(jìn)能源分質(zhì)梯級(jí)利用，走循環(huán)集約發(fā)展道路;推動(dòng)主要用能領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化升級(jí)，走系統(tǒng)節(jié)約發(fā)展道路;推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┫冗M(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，不斷降低全社會(huì)能耗水平。

四是更加注重科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重大示范工程及技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造全省能源科技創(chuàng)新體系;開(kāi)展戰(zhàn)略性科技攻關(guān)與科技成果推廣應(yīng)用，突破能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸，搶占能源科技制高點(diǎn)。

“十三五”湖北能源：能源形勢(shì)

缺煤、少油、乏氣，是湖北能源的基本特點(diǎn)。“十二五”以來(lái)，湖北能源建設(shè)取得顯著成績(jī)，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，清潔低碳步伐加快，能源消費(fèi)增速由持續(xù)高位轉(zhuǎn)為逐年下降。預(yù)計(jì)“十三五”期間，湖北能源消費(fèi)仍將保持低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，能源供應(yīng)安全保障壓力將得到緩解。

然而，“十三五”湖北能源發(fā)展也會(huì)面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。能源消費(fèi)剛需仍在增長(zhǎng)，能源總量控制壓力依然較大;能源結(jié)構(gòu)仍將長(zhǎng)期以煤為主，優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨;清潔能源發(fā)展相對(duì)滯后，短期內(nèi)仍難以擔(dān)當(dāng)能源供應(yīng)主力;國(guó)家能源環(huán)境政策約束日益嚴(yán)格，對(duì)于正處在發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的湖北而言，總量控制和節(jié)能減排的任務(wù)艱巨緊迫。

此外，能源輸入和消納的不確定因素仍然存在，使我省“十三五”能源發(fā)展布局仍存在諸多不確定因素，對(duì)科學(xué)謀劃能源建設(shè)和安全供應(yīng)保障產(chǎn)生影響。

“十三五”湖北能源：五大重點(diǎn)任務(wù)

推動(dòng)能源生產(chǎn)革命，打造多元化能源供應(yīng)體系

落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤炭資源保障。繼續(xù)深化與煤炭資源大省及主要煤炭企業(yè)合作，引入省外優(yōu)質(zhì)煤炭，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。逐步關(guān)停省內(nèi)資源及安全生產(chǎn)條件差的小煤礦，加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理。

推進(jìn)油品升級(jí)擴(kuò)能。推進(jìn)荊門石化、潛江金澳等煉油企業(yè)油品升級(jí)和擴(kuò)能改造，一次原油加工能力提高到2150萬(wàn)噸。2016年底前全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ車用汽柴油。

穩(wěn)定天然氣資源供應(yīng)。進(jìn)一步落實(shí)西氣東輸三線、新疆煤制氣外輸管道氣源。積極爭(zhēng)取輸入我國(guó)的中亞、俄羅斯、中緬等管道天然氣資源，加快我省頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用。積極爭(zhēng)取在荊州江陵開(kāi)展煤制氣示范工程建設(shè)。

科學(xué)有序發(fā)展清潔火電。進(jìn)一步優(yōu)化煤電布局，大力推廣超低排放技術(shù)，有序發(fā)展清潔煤電，保持火電設(shè)備合理利用率，爭(zhēng)取新增火電裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦。

統(tǒng)籌推進(jìn)水電保護(hù)性開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)鄂西及鄂西北地區(qū)大中型水電開(kāi)發(fā)，在漢江流域新建白河、孤山和新集等水電站，在溇水流域新建江坪河和淋溪河水電站，在清江流域開(kāi)工建設(shè)姚家坪水電站，新增水電裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦以上。

推進(jìn)非水可再生能源對(duì)化石能源的規(guī)?；娲?。推動(dòng)風(fēng)能資源適宜、靠近負(fù)荷中心的分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。新增風(fēng)電裝機(jī)容量350萬(wàn)千瓦，到2020年，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦。適度有序推進(jìn)集中式地面光伏電站建設(shè)。新增裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦，到2020年，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到250萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到50%，光熱建筑應(yīng)用面積達(dá)1.3億平方米。積極推進(jìn)生物質(zhì)能源化高效利用,新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)30萬(wàn)千瓦，到2020年，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦。

推進(jìn)能源通道建設(shè)，構(gòu)建高效能源流通體系

加強(qiáng)煤炭物流建設(shè)。推進(jìn)荊州江陵、武漢陽(yáng)邏、襄陽(yáng)余家湖、宜昌枝城等煤炭物流儲(chǔ)配基地建設(shè)。

加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。新增油氣長(zhǎng)輸管線4000公里，推進(jìn)高速公路LNG加氣站、水上LNG加氣站建設(shè)。加快建設(shè)云應(yīng)、潛江地下儲(chǔ)氣庫(kù)及城市儲(chǔ)氣設(shè)施。

加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。完善500千伏骨干網(wǎng)架，提高全省電網(wǎng)安全可靠性。優(yōu)化220千伏網(wǎng)絡(luò)。完成農(nóng)網(wǎng)投資500億元以上，啟動(dòng)城市配電網(wǎng)重構(gòu)工程。

推動(dòng)能源消費(fèi)革命，積極倡導(dǎo)科學(xué)合理用能

控制能源消費(fèi)總量。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決限制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展，抑制不合理能源消費(fèi)。到2020年一次能源消費(fèi)總量控制在2.09億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)4.5%，完成國(guó)家下達(dá)的單位GDP能耗降幅指標(biāo)。

推動(dòng)煤炭清潔高效利用。大力實(shí)施“散煤”治理工程，加大煤電機(jī)組升級(jí)改造力度，力爭(zhēng)5年內(nèi)現(xiàn)役60萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以內(nèi)。逐步淘汰關(guān)停小型燃煤發(fā)電機(jī)組。

著力培育天然氣市場(chǎng)。積極培育天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，增加天然氣在能源消費(fèi)中的比重。

規(guī)范集中供熱設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施，對(duì)集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實(shí)施替代和限期淘汰。

推動(dòng)城鄉(xiāng)用能方式變革。積極推進(jìn)電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少對(duì)石油的依賴。

強(qiáng)化第五能源理念。組織實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%以上。盡快推行75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%。

推動(dòng)能源技術(shù)革命，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)

著力培育能源技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，增加研發(fā)投入，力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過(guò)2.5%，提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。

積極增強(qiáng)我省能源科技裝備實(shí)力。依托新能源開(kāi)發(fā)、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)、煤炭清潔高效利用、海洋核動(dòng)力平臺(tái)等重大能源工程，促進(jìn)能源和能源裝備產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平提升。

積極開(kāi)展能源領(lǐng)域重大和前沿科技項(xiàng)目研究。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，擁有并掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和專有核心技術(shù)。

推動(dòng)能源體制革命，完善能源市場(chǎng)體系

完善現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系。實(shí)行統(tǒng)一的能源市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面開(kāi)放我省煤炭、石油、天然氣、電力市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類投資主體有序進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、參與能源公共產(chǎn)品提供。

深化電力體制改革。探索社會(huì)資本進(jìn)入配電市場(chǎng)業(yè)務(wù)的有效途徑。積極開(kāi)展輸配電價(jià)格改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在電價(jià)形成機(jī)制方面取得突破。推行完善居民用電階梯價(jià)格和分時(shí)電價(jià)制度。

推進(jìn)天然氣體制改革。推動(dòng)以多元化投資等方式吸引社會(huì)資本參與天然氣管網(wǎng)建設(shè)。建立完善季節(jié)性氣價(jià)、峰谷氣價(jià)及居民用氣階梯氣價(jià)機(jī)制。

加強(qiáng)能源監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)能源法制建設(shè)，推進(jìn)《湖北省實(shí)施<可再生能源法>辦法》、《湖北省石油天然氣建設(shè)和保護(hù)辦法》立法工作。