大力推廣煤粉高效燃燒技術(shù)，努力實現(xiàn)燃煤少污染

煤炭是我國的重要工業(yè)原料。近年來，我國煤炭工業(yè)取得了長足發(fā)展，但是，目前煤炭利用方式粗放、能效低、污染嚴重等問題沒有得到根本解決。為促進煤炭清潔高效利用，不久前，西北能源監(jiān)管局對煤粉高效燃燒技術(shù)發(fā)展情況進行調(diào)研，中國電力新聞網(wǎng)進行了跟蹤報道。今天，本網(wǎng)刊發(fā)記者對中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷的專訪文章，敬請關(guān)注。

記者：近年來，大氣污染壓力持續(xù)加大，輿論普遍歸罪于煤炭，“燃煤即污染”的觀念根深蒂固，一些地方鼓勵發(fā)展“煤改氣”等“去煤炭化”項目，您怎么看待這種觀點和做法？

邢雷：近年來，我國大氣環(huán)境嚴重惡化，霧霾天氣不斷出現(xiàn)，嚴重影響了人們的健康和生活，人們普遍將其歸罪于燃煤造成的污染，鼓勵發(fā)展“煤改氣”、“去煤炭化”等提法和措施十分普遍，認為這是解決大氣污染的唯一途徑。

我并不完全贊同這種做法。煤炭的大量使用必然造成空氣污染，這是肯定的，但煤炭的使用未必是霧霾天氣的根源，山西省一直是煤炭的主要生產(chǎn)和使用地，但空氣污染卻明顯低于華北地區(qū)，過去一些使用煤炭非常多的地區(qū)空氣很臟，卻并不一定有霧霾，霧霾天氣與煤炭燃燒的關(guān)系究竟是怎么樣的，還需要進一步研究。

更為重要的是，一國的能源結(jié)構(gòu)取決于一國的資源賦存條件。我國富煤缺油少氣的自然稟賦條件，決定了中國不可能大量使用天然氣、石油等清潔資源，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，煤炭依然是我國的主要能源，這一點無法改變。因此，只要從技術(shù)上解決煤炭清潔使用的問題，我們依然可以大量應(yīng)用我國的煤炭。

記者：在您看來，怎樣改變“燃煤即污染”的觀念？

邢雷：煤炭的使用必然帶來污染，但隨著技術(shù)的進步，燃煤造成的污染卻在不斷下降，甚至已經(jīng)出現(xiàn)零排放燃煤發(fā)電技術(shù)。可見，技術(shù)進步可以解決燃煤的污染問題，煤炭的清潔利用是可以實現(xiàn)的。

更為重要的是，盡管石油、天然氣、新能源較為清潔，但其成本卻較為高昂，如果大量使用這樣的能源，我國相當(dāng)多的企業(yè)是承受不起的。我國的制造業(yè)總體水平還比較低，科技含量不高，主要依靠其成本優(yōu)勢，如果使用高成本的能源，這一優(yōu)勢將不復(fù)存在，我國產(chǎn)品將喪失競爭力。因此，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國必然還是要以煤炭為基礎(chǔ)性能源，只要不斷提高技術(shù)水平和排放標(biāo)準(zhǔn)，燃煤少污染是可以實現(xiàn)的。

記者：目前，工業(yè)鍋爐、散燒煤污染治理形勢嚴峻。在煤電減排空間日益縮小情況下，實施工業(yè)鍋爐改造、減少煤炭分散直接燃燒成為各地節(jié)能減排主要方向之一，您認為煤粉高效燃燒技術(shù)發(fā)展前景如何？

邢雷：目前，我國燃煤發(fā)電行業(yè)減排空間已經(jīng)不大，必須對工業(yè)鍋爐、散燒煤污染進行治理。我國燃煤工業(yè)鍋爐占全國工業(yè)鍋爐總量的85%，每年耗煤約7億噸，占我國煤炭消費總量的20%，排放煙塵近800萬噸，占全國煙塵排放量的40%以上，排放二氧化硫600多萬噸，占全國二氧化硫排放量的1/4以上，是我國第二大煤煙型污染來源。此外，我國每年散煤燃燒約2億噸，基本上沒有任何環(huán)保措施，也是大氣污染的重要因素之一。因此，加快工業(yè)鍋爐改造，減少煤炭分散直接燃燒，將使占我國煤炭消費總量1/3左右的煤炭得到清潔利用，從這個意義上來說，煤粉高效燃燒技術(shù)前景是十分廣闊的。

記者：在煤粉高效燃燒技術(shù)推廣方面，國家陸續(xù)出臺一系列推廣節(jié)能高效煤粉鍋爐系統(tǒng)技術(shù)的相關(guān)措施，甘肅、陜西等地也相繼出臺有關(guān)支持政策，但專門針對散燒煤治理、工業(yè)鍋爐改造的配套政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施細則等尚未出臺，您認為，推廣煤粉高效燃燒技術(shù)，亟需加強哪些政策支持？

邢雷：發(fā)展煤粉高效燃燒技術(shù)是推動燃煤工業(yè)鍋爐改造、實現(xiàn)節(jié)能減排、促進大氣污染防治的重要手段之一，但目前在推廣方面還面臨著一系列困難，例如，工業(yè)企業(yè)由于效益不理想，缺乏技術(shù)改造的動力和財力，尤其是煤炭企業(yè)效益下降，面臨全行業(yè)虧損的局面，依靠煤炭企業(yè)去推廣煤粉高效燃燒技術(shù)困難較大，這需要國家對工業(yè)企業(yè)、煤炭企業(yè)進行技改財政補貼。另外，應(yīng)進一步推動城市化進程，尤其在北方實現(xiàn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，人口集中，以利于集中供暖供熱，減少散煤的使用。

記者：目前，包括煤粉高效燃燒在內(nèi)的煤炭清潔高效利用技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用有哪些困難和阻力？如何解決？

邢雷：目前，煤粉高效燃燒技術(shù)在內(nèi)的煤炭清潔高效利用技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，遇到的主要困難和阻力有以下方面：

首先是觀念方面，要改變?nèi)济杭次廴镜膫鹘y(tǒng)觀念，理解通過技術(shù)進步，煤炭也可以實現(xiàn)清潔利用，從而在外部環(huán)境上為煤炭的清潔使用創(chuàng)造條件。

其次是技術(shù)上，盡管我國在煤粉高效燃燒技術(shù)在內(nèi)的煤炭清潔高效利用技術(shù)上取得了一系列進步，但仍在一些核心技術(shù)、成套設(shè)備等方面存在不足，需要進一步努力解決，并在經(jīng)濟上有實現(xiàn)的價值。

最后是經(jīng)濟上，不論是煤炭清潔高效利用技術(shù)開發(fā)還是應(yīng)用，初期往往都是不具有經(jīng)濟效益的，因此，不管煤炭企業(yè)還是工業(yè)企業(yè)，大多不愿承擔(dān)改造費用，尤其在煤炭行業(yè)十分不景氣的條件下。因此，需要國家財政在煤炭清潔利用技術(shù)和改造上給予財政支持。

記者：煤粉高效燃燒技術(shù)的發(fā)展和市場應(yīng)用目前處于什么階段？如何加大推廣應(yīng)用力度？

邢雷：煤粉高效燃燒技術(shù)的發(fā)展和市場應(yīng)用目前都處于初期階段，需要加大推廣應(yīng)用力度。一是從輿論上進行宣傳引導(dǎo)，二是加快技術(shù)研發(fā)和重要設(shè)備的國產(chǎn)化研制速度，三是加大環(huán)保處罰力度，四是財政上給予支持。