評論：做規(guī)劃能不能靠譜一點(diǎn)兒

即將召開的十八屆五中全會將研究我國關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。隨著會期臨近，企業(yè)也在緊鑼密鼓地忙著制定各自的“十三五”規(guī)劃。筆者在調(diào)研中了解到，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻，甚至保生存保吃飯都成了問題，但是很多企業(yè)做的規(guī)劃依然是豪氣沖天，目標(biāo)上提出翻番甚至倍增，新項(xiàng)目投資動輒幾十億上百億。乍一看，非常鼓舞人心，仔細(xì)一想，感覺又太“不靠譜”。

規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫、墻上掛掛。這是以往人們對規(guī)劃編制的形象描述。不可否認(rèn)，過去一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)條件、社會風(fēng)氣等影響，在制定規(guī)劃時(shí)，“不靠譜”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的崇洋媚外，認(rèn)為只有聘請外國專家做的規(guī)劃才顯得高端大氣上檔次;有的好高騖遠(yuǎn)，不顧現(xiàn)實(shí)，動輒提出目標(biāo)翻番、倍增，把規(guī)劃做成了形象工程、面子工程;還有的盲目跟風(fēng)，隨大流照貓畫虎，一些小企業(yè)做的規(guī)劃也唯恐國際國內(nèi)形勢分析不透，洋洋灑灑幾萬言，真正管用的沒有幾句。

規(guī)劃是對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行的長遠(yuǎn)的、全局的、方向性的整體謀劃，是用來指導(dǎo)干的，不是做擺設(shè)看的，更不等于政績。經(jīng)營管理錯誤，造成的損失往往能夠彌補(bǔ);規(guī)劃錯誤，帶來的往往是企業(yè)發(fā)展方向、整體布局問題，會造成無法挽回的滅頂之災(zāi)。

這方面，教訓(xùn)不可謂不深刻?？梢哉f，造成煤炭、冶金、建材等很多行業(yè)今天的困難局面，與規(guī)劃“不靠譜”大有關(guān)系。前些年市場形勢好，許多企業(yè)頭腦發(fā)熱，盲目擴(kuò)張，在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)提出的目標(biāo)大多是產(chǎn)量翻番、收入翻番、利潤翻番。結(jié)果帶來的是產(chǎn)量大幅增長，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，全行業(yè)陷入危機(jī)，收入和利潤不能未能翻番和倍增，而是大幅縮水，很多企業(yè)陷入巨虧的“泥潭”，更有甚者被“不靠譜”逼到了生死存亡的邊緣。

另外，規(guī)劃定的不符合實(shí)際，落實(shí)不到位，造成領(lǐng)導(dǎo)層尷尬不說，大大降低了決策層的公信力，影響了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，失掉的則是職工的信任和擁護(hù)，最終影響的是企業(yè)的士氣和發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。希望各企業(yè)在制定修改十三五規(guī)劃時(shí)，莫在頭腦發(fā)熱和“不靠譜”，而是認(rèn)真對照我國關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，立足行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，回歸常識、回歸常態(tài)、回歸客觀心態(tài)，科學(xué)評估過去，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，以平常心看待名利、看待得失，多考慮考慮企業(yè)的承受能力和職工利益，不急功近利，不急于求成，不搞貪大求快的政績工程、形象工程，編一個科學(xué)務(wù)實(shí)的十三五規(guī)劃，讓規(guī)劃既鼓舞人心，又管用落地。