國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
甘蒙就近消納試點(diǎn)助力解題棄風(fēng)棄光
甘蒙就近消納試點(diǎn)助力解題棄風(fēng)棄光 近日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于可再生能源就近消納試點(diǎn)的意見(暫行)》(以下簡稱《意見》),提出在內(nèi)蒙古和甘肅開展可再生能源就近消納試點(diǎn)。國家選擇在內(nèi)
近日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于可再生能源就近消納試點(diǎn)的意見(暫行)》(以下簡稱《意見》),提出在內(nèi)蒙古和甘肅開展可再生能源就近消納試點(diǎn)。
國家選擇在內(nèi)蒙古和甘肅開展試點(diǎn),主要是考慮到兩地是風(fēng)電和可再生能源發(fā)電與消納矛盾比較突出的地區(qū),棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象比較嚴(yán)重的區(qū)域。 中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析。
《意見》提出了試點(diǎn)的目標(biāo),即試點(diǎn)地區(qū)在加強(qiáng)電力外送、擴(kuò)大消納范圍的同時(shí)開展就近消納試點(diǎn),以可再生能源為主、傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合形成局域電網(wǎng),降低用電成本,形成競爭優(yōu)勢,促使可再生能源和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成良性循環(huán)。
發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道解釋,一個(gè)地區(qū)的消納能力在沒有承接外來轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的前提下,短期內(nèi)是不會(huì)有明顯變化的,所以就近消納的本質(zhì)就是在消納能力一定的情況下,發(fā)電權(quán)在火電、水電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等各種電源之間如何重新分配等問題,改革難度不小。
內(nèi)蒙古和甘肅限電現(xiàn)象嚴(yán)重
盡管風(fēng)電、光伏發(fā)電增長迅速,但棄風(fēng)、棄光是困擾行業(yè)發(fā)展的難題。
根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計(jì),1-9月,全國棄光率為10%,而甘肅棄光率達(dá)28%,居全國之首。而今年上半年棄風(fēng)率為15.2%,同比上升6.8個(gè)百分點(diǎn),棄風(fēng)限電主要加重在蒙西(棄風(fēng)率20%)和甘肅(棄風(fēng)率31%)等地。
一位光伏發(fā)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹,今年他們在甘肅金昌的光伏電站最大限電90%,只有10%出力,常年限電,是目前公司所有電站中限電最為嚴(yán)重的。
鑒于形勢如此嚴(yán)峻,《意見》提出,試點(diǎn)方案應(yīng)結(jié)合地方特點(diǎn),允許大膽探索,只要 政策不違反法律法規(guī),不影響電力安全穩(wěn)定運(yùn)行,又有利于實(shí)現(xiàn)就近消納,就可以試行,通過實(shí)踐檢驗(yàn)政策的可行性和有效性。
火電和自備電廠都應(yīng)調(diào)峰配合
《意見》提出四項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容,首先是可再生能源在局域電網(wǎng)就近消納。
發(fā)改委要求,以可再生能源為主、傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合形成局域電網(wǎng),減少外送線路建設(shè)需求,探索在試點(diǎn)地區(qū)局域電網(wǎng)內(nèi)考慮輸電距離因素測算確定輸配電價(jià),積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)可再生能源積極消納的良性循環(huán)。
以可再生能源為主、傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合的局域電網(wǎng)是新事物。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長王世江對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹,過去傳統(tǒng)能源不愿意參加可再生能源的調(diào)峰,現(xiàn)在要求其參加是一個(gè)進(jìn)步。
至于說傳統(tǒng)能源怎么參與,方式還不明確,這就需要試點(diǎn)去探索。王世江介紹,既可以選擇強(qiáng)制讓火電做出一部分犧牲,也可以選擇制定調(diào)峰電價(jià),估計(jì)后一種可能性不大。
發(fā)改委還要求,通過企業(yè)自備燃煤火電機(jī)組公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,履行調(diào)峰義務(wù),參與交易,提高調(diào)峰能力,加大可再生能源就近消納力度。提出自備電廠要參與調(diào)峰,要給可再生能源電力讓出空間。這是一個(gè)新的變化。 秦海巖分析。
試點(diǎn)的第二項(xiàng)內(nèi)容為可再生能源直接交易,鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易并逐步擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模,鼓勵(lì)可再生能源供熱以及實(shí)施電能替代,降低企業(yè)用電成本,擴(kuò)大電力消費(fèi),促進(jìn)可再生能源就近消納。
建立可再生能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)
試點(diǎn)的第三項(xiàng)內(nèi)容為可再生能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)。
具體而言,通過建立優(yōu)先發(fā)電權(quán),提出可再生能源發(fā)電的年度安排原則,實(shí)施優(yōu)先發(fā)電權(quán)交易,并在調(diào)度中落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)的可再生能源全額保障性收購。建立利益補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)燃煤發(fā)電對可再生能源發(fā)電進(jìn)行調(diào)節(jié)。
過去在一個(gè)區(qū)域的年度發(fā)電安排中,并沒有為可再生能源做出專門計(jì)劃。秦海巖分析,現(xiàn)在有了計(jì)劃的優(yōu)先電量,為以后的優(yōu)先調(diào)度打下了基礎(chǔ)。
高虎則認(rèn)為,既然要建立優(yōu)先發(fā)電權(quán),為什么還要開展優(yōu)先發(fā)電權(quán)交易?對優(yōu)先發(fā)電權(quán)交易如何理解估計(jì)要等到電改配套系列中的相關(guān)文件出臺(tái)之后才能清楚。
此外,發(fā)改委要求兩試點(diǎn)地區(qū),試點(diǎn)其他鼓勵(lì)可再生能源消納的運(yùn)行機(jī)制。包括,鼓勵(lì)對燃煤機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改造、對熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組加裝蓄熱器,實(shí)施深度調(diào)峰,提高電網(wǎng)可再生能源消納能力,充分發(fā)揮抽水蓄能機(jī)組和儲(chǔ)能設(shè)備的快速調(diào)峰能力,實(shí)施風(fēng)光水儲(chǔ)聯(lián)合運(yùn)行。(記者 王爾德)
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