解讀│電力需求震蕩筑底 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效率向好

電力需求震蕩筑底 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效率向好——前三季度電力經(jīng)濟(jì)形勢(shì)觀察

10月19日，國(guó)家能源局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)0.8%，進(jìn)一步顯示經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的用電新常態(tài)。

上篇：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效率向好

不少觀察指出，用電數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出數(shù)據(jù)似乎出現(xiàn)“背離”，并懷疑數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。事實(shí)上，不同的發(fā)展階段對(duì)應(yīng)著不同的電力經(jīng)濟(jì)函數(shù)關(guān)系。新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的正是新的電力經(jīng)濟(jì)關(guān)系，新的用電數(shù)據(jù)。電力經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的導(dǎo)向性與邏輯關(guān)系并未變化，其反映的規(guī)律性、有效性也沒(méi)改變。只有深入數(shù)據(jù)的內(nèi)核，才會(huì)發(fā)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)仍然恰當(dāng)?shù)亟忉屩?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并描述了不同以往的精彩故事。

新故事中最引人注意也是最大亮點(diǎn)是，今年前3季度，我國(guó)以0.8%的用電增幅支撐了6.9%的GDP增幅。這說(shuō)明，我國(guó)單位產(chǎn)值能耗電耗大幅降低（可以計(jì)算，比去年水平下降5.7%，而去年已經(jīng)是比上年大幅降低過(guò)的水平）。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源能源消耗強(qiáng)度明顯降低，對(duì)應(yīng)的排放也自然明顯降低?？梢?jiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所下降，但是，質(zhì)量和效益在明顯提升，對(duì)資源環(huán)境的負(fù)效應(yīng)（外部性）在明顯降低。我們用更少的投入和對(duì)環(huán)境更少的傷害，取得了更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

細(xì)察用電結(jié)構(gòu)，也可以發(fā)現(xiàn)，總用電增幅雖然有明顯下降，但是，質(zhì)量效益更好的新制造業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)保持了較高增長(zhǎng)速度，居民生活用電增速也保持在較高水平。導(dǎo)致總用電增速下降的恰是前期發(fā)展過(guò)于粗放的高耗能、高污染、低就業(yè)、低產(chǎn)出行業(yè)。他們的用電占了我國(guó)總用電的較大比重，這些行業(yè)產(chǎn)業(yè)的存量調(diào)整正是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求，也正是改革的目的。

一個(gè)事實(shí)是，新增1千瓦時(shí)的電能，用在高耗能行業(yè)的邊際產(chǎn)出往往比用在服務(wù)業(yè)等新行業(yè)新業(yè)態(tài)的邊際產(chǎn)出少得多。所以，高耗能行業(yè)即使較小的調(diào)整，往往導(dǎo)致較大幅度的用能用電需求調(diào)整。當(dāng)前我國(guó)正處于高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展新動(dòng)能蓬勃成長(zhǎng)，而高耗能的傳統(tǒng)動(dòng)能減弱的交替期，反映在用電上，就是第三產(chǎn)業(yè)用電持續(xù)高速增長(zhǎng)，而重工業(yè)用電不振甚至有所萎縮。在第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)增加值的時(shí)代背景下，能耗少的新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的成長(zhǎng)已經(jīng)彌補(bǔ)高耗能的舊動(dòng)能的減弱。這也就說(shuō)明為什么經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)得并不多，而用能用電下調(diào)的幅度卻比較大。也就是用電彈性系數(shù)小于１。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，增速有所下降；與此同時(shí)，用電增速也下降，并下降得比經(jīng)濟(jì)增速的下降幅度更大。

還應(yīng)注意到的是，6.9%的經(jīng)濟(jì)增速在世界上仍然處于較高水平，也符合年初確定的目標(biāo)，處于合理區(qū)間。如果再考慮到較好的就業(yè)水平和低位運(yùn)行的價(jià)格水平，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在世界范圍內(nèi)堪稱(chēng)優(yōu)秀；在用電需求持續(xù)多年兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)和緊繃下，經(jīng)濟(jì)下行周期中依然保有用電增量說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)需求之強(qiáng)大，較低的增速也讓電力行業(yè)得以緩和飛奔發(fā)展的腳步，去推進(jìn)改革調(diào)整，追求更高發(fā)展質(zhì)量和水平。0.8%的電力消費(fèi)增幅雖然不高，但是，對(duì)應(yīng)的用電增量特別是經(jīng)濟(jì)增量卻不小。如果再結(jié)合-1.5的重工業(yè)用電增長(zhǎng)和7.3%的第三產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)，一增一降間的調(diào)整堪稱(chēng)完美。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大電力生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)，不論是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是電力運(yùn)行，結(jié)構(gòu)和效率都穩(wěn)中向好。

下篇：電力需求震蕩筑底

0.8%的用電量增幅引人注目地在今年出現(xiàn)了三次。它正好作為我們分析預(yù)測(cè)今年電力供需形勢(shì)的支點(diǎn)。

讓我們略作回顧。

第一次是一季度總用電量同比增幅為0.8%。當(dāng)時(shí)的情況是，用電量增速在2014年創(chuàng)下新世紀(jì)以來(lái)的年度最低水平（3.8%）后，延續(xù)調(diào)整勢(shì)頭，今年前2月下探至2.5%，3月進(jìn)一步跌至谷底，罕見(jiàn)錄得今年為止最低增幅-2.2%，致一季度總用電增速降為0.8%。

必須特別指出的是，由于第二產(chǎn)業(yè)用電尤其是重工業(yè)用電在我國(guó)總用電量中占絕對(duì)權(quán)重（通常占比60%以上），并且波動(dòng)性最大，而第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電近年來(lái)保持較高增速且相對(duì)平穩(wěn)（第一產(chǎn)業(yè)用電量不到2%），所以，總用電量的波動(dòng)往往由于重工業(yè)用電波動(dòng)所致。一季度，尤其是3月份，正是由于重工業(yè)用電的大幅萎縮（前2月下降0.4%，3月下降2.4%，致首次錄得國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)季度負(fù)增長(zhǎng)1.1%），導(dǎo)致總用電量增幅（0.8%）也創(chuàng)下國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)季度用電增幅最低。

第二次是4個(gè)月后，前7月總用電量增幅又回到0.8%。此前，用電需求在3月觸底后明顯回升，4、5、6月分別增長(zhǎng)1.3%、1.6%、1.8%，拉高上半年用電量增幅至1.3%。回升勢(shì)頭明顯。尤其是在今年罕見(jiàn)轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)的用電權(quán)重最大的重工業(yè)用電，時(shí)隔近半年在6月頑強(qiáng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)（0.3%）。在第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電維持較高速度平穩(wěn)增長(zhǎng)的情況下，重工業(yè)生產(chǎn)用電轉(zhuǎn)正，給人生產(chǎn)用電漸強(qiáng)，總用電形勢(shì)已于3月份完成筑底并將持續(xù)走強(qiáng)的強(qiáng)烈感覺(jué)。但出人意外的是，7月重工業(yè)用電又掉頭向下，重歸負(fù)增長(zhǎng)，并且幅度較大（－3.8%）。也由此導(dǎo)致當(dāng)月總用電增幅一改連續(xù)3月正增長(zhǎng)的勢(shì)頭，下降1.3%，并拉低前7月總用電增幅重回0.8%。

第三次就是剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)。時(shí)隔僅2月。此前的8月，重工業(yè)用電又轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)（0.3%），保證了8月總用電增幅重又轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)（1.9%），并拉高前8月總用電增幅至1.0%。在剛剛發(fā)布的9月數(shù)據(jù)中，重工業(yè)用電又轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，并且幅度僅次于7月份，達(dá)到-3.4%。致使9月總用電增幅又轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)（-0.2%），并拉低前三季度總用電量增幅第三次回歸0.8%的全年最低水平。

通過(guò)以上回顧可以明顯看出，今年以來(lái)用電形勢(shì)起起伏伏（一季度明顯下行，二季度明顯上行，三季度震蕩下行），低位震蕩調(diào)整。如果說(shuō)二季度的用電上行還不夠鞏固的話，經(jīng)過(guò)三季度更頻密的調(diào)整（7月跌1.3%，跌幅已小于3月份的2.4%；8月漲1.9%，高于上半年最強(qiáng)6月的1.8%；9月微跌0.2%，離持續(xù)轉(zhuǎn)正已非常接近），用電需求震蕩筑底的態(tài)勢(shì)已比較明顯。如果再考慮到此前各項(xiàng)財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)方面穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)和改革紅利進(jìn)一步釋放，并且住房和汽車(chē)消費(fèi)等方面微刺激政策有所實(shí)施，四季度需求很可能有所好轉(zhuǎn)。全年用電形勢(shì)可能已于三季度、最遲將于四季度初觸底，四季度用電增幅有望明顯轉(zhuǎn)強(qiáng)，全年用電量增幅將高于0.8%。

今年數(shù)據(jù)以及去年數(shù)據(jù)（用電增長(zhǎng)3.8%），將是上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)以來(lái)10余年間最低用電增幅紀(jì)錄。這必將是讓人印象深刻的轉(zhuǎn)折。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶給電力行業(yè)的是用電新常態(tài)。經(jīng)過(guò)兩年以來(lái)，事實(shí)上是自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的調(diào)整，正面向“十三五”的電力行業(yè)必須適應(yīng)新常態(tài)，并努力去引領(lǐng)新常態(tài)。