印度到底害怕西藏這個(gè)水電站什么？

10月13日，西藏最大水電工程----藏木水電站全面建成并投入商業(yè)運(yùn)行。當(dāng)天，在中國外交部新聞發(fā)布會(huì)上，就有記者提問：“該水電站建在雅魯藏布江上，印方擔(dān)心這會(huì)造成雅魯藏布江下游水流改道”。印度為何老揪著這個(gè)水電站不放，它到底害怕什么?

一怕中國放水，印度被淹。西藏自治區(qū)藏木水電站是西藏最大的水電開發(fā)項(xiàng)目，也是雅魯藏布江干流上規(guī)劃建設(shè)的第一座水電站，位于山南地區(qū)加查縣境內(nèi)，歷時(shí)8年修建完成。該水電站的投用在印度引發(fā)了擔(dān)憂，媒體認(rèn)為中國“或?qū)碛性跊_突時(shí)期放水從而導(dǎo)致嚴(yán)重洪水威脅的能力”。這種憂慮由來已久：2014年，《印度時(shí)報(bào)》曾以《印度擔(dān)心中國藏木水電站引發(fā)洪水》為標(biāo)題進(jìn)行報(bào)道，質(zhì)疑工程會(huì)引起雅魯藏布江下游的印度發(fā)生山洪和泥石流。

二怕中國截流，影響供水。“同一個(gè)印度”網(wǎng)站報(bào)道，布拉馬普特拉河(中國境內(nèi)稱雅魯藏布江，下同)是印度東北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)的生命線，現(xiàn)在卻被中國控制了。日本外交學(xué)者網(wǎng)站撰文稱，許多印度人和國際安全專家擔(dān)心中國未來遭遇嚴(yán)重的水資源短缺時(shí)，會(huì)把雅魯藏布江的水資源調(diào)到干旱的北方。印度《快報(bào)》更直白提問：“如果兩國發(fā)生沖突，中國利用大壩截流怎么辦”?

三怕影響環(huán)境。據(jù)印度媒體報(bào)道，一些環(huán)保人士認(rèn)為，中國在環(huán)境脆弱的西藏修建水電站，將對(duì)該地區(qū)地殼的穩(wěn)定產(chǎn)生影響，危及下游數(shù)以百萬計(jì)的居民。

面對(duì)這位鄰居的嚴(yán)重關(guān)切甚至說是恐慌，中國一而再再而三地表明態(tài)度，幾乎每年都要解釋一遍。

外交部分別在2012年2月、2013年1月和2014年11月回答過此議題。在10月13日的記者會(huì)上，華春瑩再次重申，中方一貫持負(fù)責(zé)任的態(tài)度，會(huì)充分考慮對(duì)下游地區(qū)的影響。雙方通過專家級(jí)會(huì)議機(jī)制保持著良好溝通。

首先，藏木水電站大壩的主要作用是發(fā)電兼顧生態(tài)用水，解決藏中地區(qū)缺電的問題。既然不用于灌溉及工業(yè)用途，就不需要大量截流蓄水，對(duì)下游并沒有大的影響，更談不上“印度被淹”。這一點(diǎn)也得到了印度前外長(zhǎng)克里希納的承認(rèn)：“新德里得到的相關(guān)論證認(rèn)為，藏木水電站并非用于蓄水。”

其次，連部分印度媒體也承認(rèn)，中國的水電建設(shè)中沒有隨意引流或分流，“沒有證據(jù)表明這些設(shè)施改變了該流域的水流方向和流量”。包括印度時(shí)任總理辛格和前水資源部長(zhǎng)哈里什?拉瓦特在內(nèi)的印度高官也認(rèn)為，中國在雅江的水電項(xiàng)目并沒有對(duì)布拉馬普特拉河水量產(chǎn)生明顯影響，尤其是旱季的水量，影響供水之說也難以成立。事實(shí)上，中國對(duì)中印跨境水資源開發(fā)利用程度總體很低，雅魯藏布江水資源開發(fā)利用率不足1%。

在生態(tài)環(huán)境方面，藏木水電站的建設(shè)過程中很多地方都“未雨綢繆”。工程配套建設(shè)了魚類增殖站、污水處理廠、垃圾回收站等環(huán)保設(shè)施。為了盡量減少對(duì)魚類生存繁殖的影響，藏木水電站還專門規(guī)劃了全國最大、長(zhǎng)達(dá)4公里的魚道。

以上種種，恐怕印度并不是不清楚，卻似乎總抱有一種“寧可信其有，不可信其無”的心態(tài)。“印度媒體對(duì)中國的一些問題一向非常敏感，很多時(shí)候都把事情往壞處想”，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授陳峰君在接受媒體采訪時(shí)曾說，“印度媒體往往充滿民族主義情緒”。

其實(shí)，印度在這有點(diǎn)上“以己度人”的意思。因?yàn)樗约涸谔幚韲H水資源爭(zhēng)端中可稱是“素行不良”。6個(gè)陸上鄰國中與巴(基斯坦)、孟(加拉)、尼(泊爾)3國都有水源糾紛。流經(jīng)印度的多條國際河流都被印度納入內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，大量截取水源，可謂是“雁過拔毛”，令下游國家十分郁悶。

再往深里說，印媒的糾纏不休也反應(yīng)了國際水資源分配的困局，有專家分析，水資源爭(zhēng)奪必將與現(xiàn)在石油天然氣一樣，上升到國家戰(zhàn)略層面。全球因水資源引起的爭(zhēng)端也確實(shí)不少。

水既為大自然賜予，是生命繁衍的動(dòng)力，也可是制衡對(duì)手的“利器”。歷史上不乏戰(zhàn)例是以水為兵，倚水發(fā)勢(shì)，而運(yùn)籌時(shí)局，掌握主動(dòng)的。

古有春秋時(shí)，楚國侵犯宋鄭兩國國，“要宋田，夾塞兩川,使水不得東流”;以及戰(zhàn)國時(shí)白起伐楚，水灌鄢城之例。今有以色列與約旦、黎巴嫩的邊界問題。“水戰(zhàn)爭(zhēng)”的背后實(shí)實(shí)在在是國家利益的博弈。

如今，中國位于雅江、怒江、瀾滄江等國際河流上游，“具有壟斷般的地理位置，對(duì)亞洲重要河流的上游形成控制”。中國修建了水庫就等于給雅江安上了“水龍頭”，放不放水、放多少，決定權(quán)都在中國的手里，處于中游的印度很可能被掣肘，這才是印度擔(dān)心的核心問題。

但是，這份擔(dān)心真有必要嗎?

目前，中印關(guān)系總體向著好的方向發(fā)展，中國國家主席習(xí)近平用“三個(gè)伙伴”來定位新時(shí)期中印關(guān)系。退一步說，即使哪天為了水起了沖突，還可以通過國際談判或?qū)υ挋C(jī)制來解決，“一個(gè)水電站引發(fā)的恐慌”實(shí)在是沒必要，倒顯得小家子氣了。