黑臭水體治理 各城市已經(jīng)做了多少？

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對城市黑臭水體整治明確了時(shí)間表：2015年底前，地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。2017年底前，地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。2020年底前，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

今年9月，住建部與環(huán)保部又聯(lián)合發(fā)布了《城市黑臭水體整治工作指南》，要求在今年11月底前，各省完成本地城市黑臭水體整治計(jì)劃并上報(bào);并規(guī)定從明年開始，將定期通報(bào)各地城市黑臭水體整治進(jìn)展情況，會(huì)同相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

政策要求逐漸明晰，那么，地方落實(shí)進(jìn)展如何?

北京

北京對于達(dá)到國家要求有困難的目標(biāo)指標(biāo)，如水質(zhì)優(yōu)良比例、城市河段黑臭比例等，正在找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性地實(shí)施治理措施，千方百計(jì)努力完成國家下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)。以黑臭水體治理為例，北京計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間，基本消除中心城和新城建成區(qū)的黑臭水體，用五年左右的時(shí)間大幅度減少劣V類水體，努力全面改善水環(huán)境質(zhì)量。

據(jù)悉，今年年底至明年6月，北京還將陸續(xù)完成高碑店、小紅門污水處理廠升級改造，新建清河第二再生水廠等工程任務(wù)，到明年6月，亞洲最大的全地下再生水廠槐房再生水廠也將建成運(yùn)營，屆時(shí)，北京市中心城區(qū)主要河道將消除黑臭水體。

深圳

由于先天自然稟賦不足和后期發(fā)展存在欠賬等多方面的原因，深圳310條河流中有173條河流存在黑臭問題。對此，深圳有關(guān)部門將建立黑臭水體清單，制定黑臭河流專項(xiàng)整治方案，分區(qū)域，分年度實(shí)施，目標(biāo)是到2020年，建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。

2010年至2014年，深圳五年間共投入225.89億元治理河流污染。截至目前，深圳已建成集中式污水處理廠31座，污水處理能力479.5萬噸/日，建成污水干、支管網(wǎng)4368公里，整治河道491公里。

未來五年，到2020年，深圳全市擬投入897.4億元治理水環(huán)境，共安排建設(shè)項(xiàng)目1194項(xiàng)，其中污水管網(wǎng)建設(shè)投入201億元，建成4260公里污水管道;河流綜合整治將投入266億元，完成126條河流共552公里河道綜合整治。

江蘇

根據(jù)江蘇省政府的要求,從2013年開始,省內(nèi)每年整治100條城市河道,計(jì)劃三年時(shí)間,基本消除城市河道黑臭。2015年是江蘇實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，也是關(guān)鍵一年。

在過去的2年中，江蘇共整治城市河道283條，有218 條達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為77%;累計(jì)整治城市河道長度超過890千米，投入整治資金超過10億元，群眾滿意率超過90%，基本達(dá)到了目標(biāo)。以泰州為例，其整治效果在2013年排名全省倒數(shù)第一，但在2014年卻成為了全省第一。2年來，泰州共整治河道約25千米，投入資金約3億元。

江蘇表示，在目標(biāo)指標(biāo)方面，工作方案目標(biāo)總體不低于、部分嚴(yán)于國家要求。將城市水體消除黑臭，范圍擴(kuò)大至縣級以上城市建成區(qū)。

天津

為了做好水污染防治工作方案，天津正在全面開展水污染、水資源及水生態(tài)基礎(chǔ)狀況調(diào)查城市及建成區(qū)黑臭水體排查工作。

該調(diào)查按照“橫向到邊、縱向到底，全盤清查、不留死角”的要求，切實(shí)摸清天津市水污染、水資源及水生態(tài)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)影響水環(huán)境質(zhì)量的問題和原因。目前，天津已制定下發(fā)了水污染源與水環(huán)境現(xiàn)狀排查工作方案及相關(guān)調(diào)查表格，市各有關(guān)部門正會(huì)同各區(qū)縣深入開展調(diào)查工作。

上海

上海圍繞難點(diǎn)，先期實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理廠的提標(biāo)改造工程;實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污染源全面截污納管;重點(diǎn)加強(qiáng)黃浦江上游水源地建設(shè);實(shí)施中心城區(qū)雨水泵站截污改造，基本消除河道階段性黑臭;實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場布局調(diào)整和總量控制，完成不規(guī)范中小畜禽養(yǎng)殖場的整治關(guān)閉。

海南

今日，海南省六屆省政府第45次常務(wù)會(huì)議上，研究了《全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動(dòng)方案》，決定以城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)為重點(diǎn)，對全省水體污染進(jìn)行為期3年的專項(xiàng)治理，以實(shí)現(xiàn)消除黑臭水體，全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善的目標(biāo)，并明確了全面排查污染源、集中開展打擊水環(huán)境違法專項(xiàng)行動(dòng)和實(shí)施綜合治理三大任務(wù)。會(huì)議要求各有關(guān)部門要明確階段目標(biāo)，細(xì)化行動(dòng)方案，定期總結(jié)評比，把治理抓實(shí)抓好;要堅(jiān)持誰污染誰治理，堅(jiān)決打掉污染源頭，對不達(dá)標(biāo)的限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移;要落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼先進(jìn)。

湖南

根據(jù)湖南省環(huán)保廳提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，湘江流域污染治理成效明顯，通過強(qiáng)力治污，湘江水質(zhì)呈好轉(zhuǎn)之勢，2014年，湘江干流18個(gè)斷面水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

“國家層面的‘水十條’已經(jīng)出臺(tái)，湖南也應(yīng)該制定地方版的‘水十條’，落實(shí)國家政策要求，也明確湖南各級政府職責(zé)，尤其做好湘江、資江、沅江、澧江四水的行動(dòng)計(jì)劃。” 湖南省人大環(huán)資委監(jiān)督處處長劉帥說。

對于城市黑臭水體治理，湖南省擬每半年向社會(huì)公布治理情況，地級及以上城市建成區(qū)于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限;于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;于2020年底，提前完成黑臭水體治理目標(biāo)。

山東

日前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳要求，各設(shè)區(qū)城市和縣級城市要在2015年年底前向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃，并接受公眾監(jiān)督;濟(jì)南、青島市建成區(qū)2017年年底前基本消除黑臭水體。