新“大氣法”出臺(tái) 大氣污染治理行業(yè)市場廣闊

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2011-2015年)規(guī)劃(綱要)》中明確指出，“十二五”期間我國大氣污染排放物目標(biāo)將進(jìn)一步減少，其中，主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放將分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%;除此之外，2012年12月，環(huán)保部正式發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出，到2015年，我國重點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%，且針對該時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目將投資約3500億元，其中二氧化硫治理項(xiàng)目投資約730億元，氮氧化物治理項(xiàng)目投資約530億元，工業(yè)煙粉塵治理項(xiàng)目投資約470億元。以上因素都將進(jìn)一步促進(jìn)我國節(jié)能減排及大氣污染治理行業(yè)的發(fā)展。

2015年8月29日，中國國家主席習(xí)近平簽發(fā)第三十一號“主席令”，正式發(fā)布經(jīng)十二屆全國人大十六次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》。該法將于2016年1月1日起施行。

2013年，全國工業(yè)廢氣排放量66.94萬億立方米，同比增長5.33%。2014年，全國工業(yè)廢氣排放量62.97萬億立方米，同比下降5.93%。

內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2016-2022年中國大氣污染治理市場深度調(diào)研及投資前景評估報(bào)告》

2008-2014年中國工業(yè)廢氣排放情況

資料來源：智研數(shù)據(jù)研究中心整理

大氣污染防治法是新環(huán)保法通過以后修改的第一部單項(xiàng)法，主要體現(xiàn)了四個(gè)方面的進(jìn)步。四個(gè)進(jìn)步之一就是，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督。第二，堅(jiān)持源頭治理，從推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度完善相關(guān)制度。第三，抓主要矛盾，解決突出問題。對目前大氣污染的主要污染源來源于燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車的實(shí)際作了具體規(guī)定，對重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應(yīng)對措施也作了明確要求。第四，加大了處罰的力度。新法條文有129條，其中法律責(zé)任條款有30條，規(guī)定了大量具體的有針對性措施，并有相應(yīng)的處罰責(zé)任。具體的處罰行為和種類接近90種，提高了這部法律的可操作性和針對性。

我國的廢氣治理設(shè)施與能力在一步一步完善，全國廢氣治理設(shè)施數(shù)量規(guī)模由2008年的174164套增加至2014年的544230套，且主要是除塵設(shè)施數(shù)量的增加。而隨著設(shè)備數(shù)量的增加，我國廢氣治理設(shè)施整體處理能力也在不斷提高。

2008-2014年中國廢氣治理設(shè)施擁有量

資料來源：智研數(shù)據(jù)研究中心整理

新大氣污染防治法總體上響應(yīng)了生態(tài)文明和綠色化發(fā)展的要求，但是有關(guān)規(guī)定能得以落地的具體實(shí)施措施仍待制定。新法中新增的如提高油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高燃煤洗選比例等規(guī)定或?qū)⒃谟推?、煤的清潔化利用和監(jiān)測三個(gè)領(lǐng)域利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等內(nèi)容作出的規(guī)定有利于我國大氣污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。