中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)為完善煤電聯(lián)動(dòng)鋪路？

2015年9月30日，中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)在發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站上正式發(fā)布。中國(guó)煤電煤價(jià)格指數(shù)反映的是全國(guó)各省區(qū)燃煤電廠接收5000大卡動(dòng)力煤的到廠價(jià)格，往后將每月向社會(huì)公開發(fā)布一次。該指數(shù)在2015年年底前為試行發(fā)布，2016年1月為正式發(fā)布。

中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)分為全國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)（全國(guó)一個(gè)價(jià)格）以及分省電煤價(jià)格指數(shù)（每個(gè)省區(qū)各一個(gè)價(jià)格）。中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)是由發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心會(huì)同秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)、中國(guó)（太原）煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)、中國(guó)煤炭資源網(wǎng)、百川資訊、卓創(chuàng)資訊、安迅思，根據(jù)全國(guó)1600多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（包括燃煤電廠，下游用戶，貿(mào)易商和礦方等）的價(jià)格編制發(fā)布，具有權(quán)威性。

據(jù)筆者了解到，中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)采用5000大卡動(dòng)力煤到廠價(jià)，而不是采用市場(chǎng)慣常使用的5500大卡作為指數(shù)價(jià)格，主要是考慮到現(xiàn)時(shí)燃煤電廠發(fā)電負(fù)荷普遍不高，電廠在發(fā)電負(fù)荷不高的情況下主要使用5000大卡左右的煤種，而不是5500大卡等高熱值煤種作為主流燃燒煤種。因此，中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)采用5000大卡動(dòng)力煤到廠價(jià)，是比較能夠反映現(xiàn)時(shí)電廠采購(gòu)的主流煤種價(jià)格。

今年上半年，就有媒體報(bào)道過發(fā)改委將出臺(tái)全國(guó)性煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，此舉將推動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)或?yàn)殡姼淖鰷?zhǔn)備，這一說法在業(yè)內(nèi)也得到普遍認(rèn)可。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)主要是為了政府宏觀調(diào)控，特別是完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制而出臺(tái)的。由于上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整與電煤價(jià)格直接掛鉤，但此前市場(chǎng)對(duì)于電價(jià)是根據(jù)哪一個(gè)電煤價(jià)格來調(diào)整這個(gè)問題感到疑惑。此次中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)的出臺(tái)，使市場(chǎng)能夠清晰地了解未來電價(jià)將要調(diào)整的方向和幅度，有利于發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)提前做好經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

關(guān)于中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)對(duì)于煤炭交易實(shí)體企業(yè)是否具有引導(dǎo)作用，筆者就此了解到以下信息。

華南地區(qū)某大型電力集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次發(fā)布的中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)只能代表趨勢(shì)。市場(chǎng)上煤炭品種很多，同一熱值煤炭因硫分不同、產(chǎn)地不同價(jià)格都不價(jià)格不一樣。因此，指數(shù)只說明熱值，市場(chǎng)比較難憑此判斷具體的價(jià)格。

一位煤炭貿(mào)易商表示，感覺第一期發(fā)布的中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)中，山東地區(qū)的價(jià)格偏高，而江蘇地區(qū)的價(jià)格偏低，而且江蘇地區(qū)的價(jià)格比上海和浙江地區(qū)低較多，顯得不太合理。其認(rèn)為沿海省份的沿海電廠和內(nèi)陸電廠價(jià)格也應(yīng)該有所區(qū)別，因?yàn)檫€有火車或汽運(yùn)的費(fèi)用。

筆者認(rèn)為，發(fā)改委此次牽頭組織，吸收社會(huì)力量共同編制中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)，是一次創(chuàng)新的舉措，其精神值得肯定。中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)正式發(fā)布之后，將為活躍在電煤市場(chǎng)里的各方提供一個(gè)權(quán)威的電廠接貨價(jià)作為參考，有利于市場(chǎng)各方做好自身的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。另外，發(fā)布中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)，也將為接下來完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制鋪平道路。