三部委穩(wěn)步推進(jìn)“大氣十條”治理大氣污染

不久前的一天雨后，北京的天空干凈澄澈，一道彩虹橫跨天際，斑斕的晚霞映襯大地。很多朋友在朋友圈表示：“這才是首都應(yīng)有的模樣。”

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，北京市PM2.5平均濃度同比下降15.2%。不僅是北京，今年上半年，三大重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度也都實(shí)現(xiàn)了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，長(zhǎng)三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74個(gè)重點(diǎn)城市平均下降17.1%。

環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、工信部加強(qiáng)大氣污染防治，穩(wěn)步推進(jìn)“大氣十條”，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年4月，環(huán)保部就《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（試行）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)要在20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)環(huán)境行政處罰決定書(shū)全文；5月，環(huán)保部制定了6項(xiàng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及石油煉制、石油化學(xué)、合成樹(shù)脂、無(wú)機(jī)化學(xué)、再生銅鋁鉛鋅等。至此，“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)已全部完成。今年6月，環(huán)保部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、工信部發(fā)布了《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》的通知，明確將制定環(huán)保“領(lǐng)跑者”指標(biāo)，并對(duì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”給予適當(dāng)政策激勵(lì)，推動(dòng)環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進(jìn)帶動(dòng)”并重轉(zhuǎn)變。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布各地節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的工作督導(dǎo)和預(yù)警調(diào)控。落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，辦結(jié)能評(píng)項(xiàng)目177個(gè)，核減能源消費(fèi)量93萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；發(fā)布21項(xiàng)國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)約束作用，研究提出電冰箱、空調(diào)、平板電視等終端用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者實(shí)施細(xì)則（草案）。

從2月起，工信部開(kāi)展了2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)施數(shù)字能效推進(jìn)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)提高能源資源利用效率，減少污染物排放。6月，湖北黃石、安徽銅陵等11個(gè)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案全部批復(fù)，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間在資源能源利用效率、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，探索建立具有推廣意義的轉(zhuǎn)型路徑和模式。據(jù)了解，工信部正加快編制出臺(tái)“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和綠色制造工程實(shí)施方案。

強(qiáng)力政策帶來(lái)良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降9%以上，建立了京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用聯(lián)合工作機(jī)制，工業(yè)綠色發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。全國(guó)單位GDP能耗同比下降5.9%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量繼續(xù)保持較快下降，節(jié)能減排進(jìn)展總體順利。