全國(guó)首份《分布式光伏項(xiàng)目建筑管理實(shí)施意見》出臺(tái)

2015年十一前夕，我國(guó)首份地方《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建筑管理的實(shí)施意見》正式發(fā)布。據(jù)記者獲悉，該政策也是我國(guó)首份分布式光伏建筑管理意見。

2015年9月23日，杭州市富陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布(富建設(shè)〔2015〕[2015]207號(hào))文件。文件指出：為了進(jìn)一步規(guī)范屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目在建筑工程中的應(yīng)用管理，根據(jù)《關(guān)于發(fā)布浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〈建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程〉的通知》、《杭州市人民政府關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《富陽市人民政府關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》等規(guī)定，特提出實(shí)施意見，意見自發(fā)布之日起施行。

記者看到，意見從加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)范項(xiàng)目安裝、規(guī)范工程驗(yàn)收四方面做出詳細(xì)規(guī)定。下文為該政策的詳細(xì)內(nèi)容：

一、加強(qiáng)監(jiān)督管理

(一)凡新建建筑工程應(yīng)用光伏發(fā)電項(xiàng)目要實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;在規(guī)劃審批、節(jié)能評(píng)審、設(shè)計(jì)審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)。

(二)在既有建筑上增設(shè)或改造光伏發(fā)電項(xiàng)目，必須由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全、建筑電氣安全的復(fù)核，應(yīng)滿足光伏組件所在建筑部位的防火、防雷、防靜電等相關(guān)功能要求和建筑節(jié)能要求。

項(xiàng)目投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照《建筑工程施工許可管理辦法》向區(qū)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證。并核實(shí)該建筑的土地使用證、規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證等。

(三)安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目的建筑不應(yīng)降低相鄰建筑或建筑本身的建筑日照標(biāo)準(zhǔn)。

(四)光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)施工和檢驗(yàn)(承試)按國(guó)家電力監(jiān)管部門的要求執(zhí)行。任何單位或者個(gè)人未取得《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》的不得從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)。

二、規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)

(一)光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有專項(xiàng)設(shè)計(jì)或作為建筑電氣工程設(shè)計(jì)的一部分。設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得建設(shè)部門頒發(fā)的相應(yīng)級(jí)別的電力行業(yè)(新能源發(fā)電)設(shè)計(jì)資質(zhì)，光伏組件的選型和設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑結(jié)合，在綜合考慮發(fā)電效率、發(fā)電量、電氣和結(jié)構(gòu)安全、適用、美觀的前提下，應(yīng)優(yōu)先選用光伏構(gòu)件，并應(yīng)與建筑模數(shù)相協(xié)調(diào)，滿足安裝、清潔、維護(hù)和局部更換的要求。

(二)在人員有可能接觸或接近光伏系統(tǒng)的位置，應(yīng)設(shè)置防觸電警示標(biāo)識(shí)。并網(wǎng)光伏系統(tǒng)應(yīng)具有相應(yīng)的并網(wǎng)保護(hù)功能，并應(yīng)安裝必要的計(jì)量裝置。安裝在建筑各部位的光伏組件，包括直接構(gòu)成建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的光伏構(gòu)件，應(yīng)具有帶電警告標(biāo)識(shí)及相應(yīng)的電氣安全防護(hù)措施，并應(yīng)滿足該部位的建筑圍護(hù)、建筑節(jié)能、結(jié)構(gòu)安全和電氣安全要求。

(三)施工圖設(shè)計(jì)完成后應(yīng)及時(shí)報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審查。如不符合要求，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見修改直至符合要求。

三、規(guī)范項(xiàng)目安裝

(一)獨(dú)立承接光伏發(fā)電項(xiàng)目施工的單位應(yīng)取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的《機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包》等相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和《安全生產(chǎn)許可證》，或電力行業(yè)專業(yè)承包相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和《安全生產(chǎn)許可證》。

(二)新建建筑光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝施工應(yīng)納入建筑設(shè)備安裝工程施工組織設(shè)計(jì)，并應(yīng)制定相應(yīng)的安裝施工方案和采取相應(yīng)的安全措施。

(三)光伏系統(tǒng)安裝前應(yīng)具備下列條件：

1、設(shè)計(jì)文件齊備，且已審查通過;

2、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案已獲批準(zhǔn);

3、場(chǎng)地、供電、道路等條件能滿足正常施工需要;

4、預(yù)留基座、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、預(yù)埋管和設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求，并已驗(yàn)收合格。

(四)光伏發(fā)電項(xiàng)目所選用的關(guān)鍵器件和產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家安全認(rèn)證、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，并采用已獲得國(guó)家產(chǎn)品認(rèn)證的器件和產(chǎn)品，其中光伏組件和逆變器選用符合光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和光伏產(chǎn)品推薦目錄的相關(guān)產(chǎn)品，光伏系統(tǒng)交/直流配電柜應(yīng)符合《低壓成套開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備》標(biāo)準(zhǔn)。

(五)安裝光伏發(fā)電項(xiàng)目的預(yù)埋件使用年限應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)相同，支架、支架金屬件和其他的安裝材料，應(yīng)根據(jù)光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)定的使用壽命選擇相應(yīng)的耐候性能材料并應(yīng)采取適應(yīng)的防護(hù)措施。

四、規(guī)范工程驗(yàn)收

(一)建筑竣工驗(yàn)收

1、竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行土建工程、安裝工程、綠化工程、安全防范工程和消防工程專項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收按《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行。

2、光伏發(fā)電項(xiàng)目施工完畢后應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試和試運(yùn)行，其結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、光伏發(fā)電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)提交下列資料：

(1)設(shè)計(jì)變更證明文件和竣工圖;

(2)主要材料、設(shè)備、成品、半成品、儀表的出廠合格證明或檢驗(yàn)資料;

(3)工程安裝部位防水檢漏記錄;

(4)隱蔽工程驗(yàn)收記錄和分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄;

(5)系統(tǒng)調(diào)試和試運(yùn)行記錄;

(6)系統(tǒng)運(yùn)行、監(jiān)控、顯示、計(jì)量等功能的檢驗(yàn)記錄;

(7)工程使用、運(yùn)行管理及維護(hù)說明書。

(二)光伏發(fā)電并網(wǎng)驗(yàn)收

1、光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)在土建工程、安裝工程、綠化工程、安全防范工程和消防工程專項(xiàng)驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上，由供電企業(yè)根據(jù)《富陽區(qū)供電局分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)管理辦法》執(zhí)行。

2、有關(guān)單位對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷按各自職責(zé)進(jìn)行整改。涉及到建筑結(jié)構(gòu)方面的整改應(yīng)將整改提交建筑管理部門備案審批。