低碳轉(zhuǎn)型：中美共同的戰(zhàn)略抉擇

在習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)期間，中美雙方發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，進(jìn)一步顯示出世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體向低碳未來(lái)轉(zhuǎn)型時(shí)“共同的認(rèn)識(shí)和鄭重”。

實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型對(duì)中美兩國(guó)均至關(guān)重要。實(shí)際上，環(huán)境問(wèn)題早已從單純的環(huán)境問(wèn)題上升為國(guó)家安全層面的戰(zhàn)略問(wèn)題。對(duì)中國(guó)而言，只有在新一輪技術(shù)革命中占得先機(jī)，才能最終擺脫處于世界商品價(jià)值鏈低端的不利境地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。對(duì)美國(guó)而言，發(fā)展新能源技術(shù)并借此降低化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例，也將提高其能源安全系數(shù)。

在低碳環(huán)保領(lǐng)域，中美兩國(guó)建立了一個(gè)前所未有的雙邊合作伙伴關(guān)系。兩國(guó)已聯(lián)合建立清潔能源研究中心，正在共同商討解決方案，以提高建筑物的能源效率。同時(shí)，雙方致力于推動(dòng)電動(dòng)車(chē)技術(shù)，并探索碳捕獲方面的合作。

在第三屆中美省州長(zhǎng)論壇上，已制定新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃的重慶希望與福特、通用深入合作；正在規(guī)劃建設(shè)“低碳小鎮(zhèn)”的浙江歡迎美國(guó)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)前來(lái)交流、合作與投資；能源生產(chǎn)大戶(hù)陜西則從2009年起就與懷俄明州展開(kāi)二氧化碳驅(qū)油、清潔煤等方面的合作，希望從美國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

其實(shí)，低碳環(huán)保領(lǐng)域蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。中美雙方需有效利用兩國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)體量帶來(lái)的機(jī)遇，共同分享兩國(guó)改革發(fā)展的政策利好，努力發(fā)掘地方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的潛能。中國(guó)正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全國(guó)年環(huán)保投入近2000億美元，各地投入都在快速增長(zhǎng)?！吨忻涝讱夂蜃兓?lián)合聲明》也鄭重宣布，中國(guó)計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，并將拿出200億元人民幣建立“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。對(duì)以高科技和高端制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的美國(guó)而言，中國(guó)的需求意味著巨大的市場(chǎng)空間。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。在實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的新歷史機(jī)遇面前，中美兩國(guó)應(yīng)如何運(yùn)籌帷幄、應(yīng)時(shí)而動(dòng)？

中美雙方在低碳環(huán)保領(lǐng)域的合作要適應(yīng)城鎮(zhèn)化新趨勢(shì)。隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)入中后期，城鎮(zhèn)化將成為未來(lái)碳排放和能源資源需求的主要增長(zhǎng)領(lǐng)域。要樹(shù)立綠色、低碳的理念，避免在城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)碳排放的鎖定效應(yīng)。要從城鎮(zhèn)體系布局、城市功能布局、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理等層面加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、體制改革和政策支持。

合作研發(fā)相關(guān)技術(shù)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以中美清潔能源研究中心為平臺(tái)，雙方應(yīng)共同商議并列出近期可能較快取得突破和商業(yè)化運(yùn)用的技術(shù)清單，共同投入人力物力進(jìn)行聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)，共享研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。結(jié)合兩國(guó)能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，可將重點(diǎn)放在碳捕獲和碳封存技術(shù)和多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等開(kāi)發(fā)利用上。

發(fā)展清潔能源是應(yīng)對(duì)氣候變化的金鑰匙，將成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以清潔能源為核心的產(chǎn)業(yè)群也將成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的核心產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源，既要抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利時(shí)機(jī)，又要與國(guó)內(nèi)實(shí)際投資實(shí)力與吸收能力相結(jié)合。政策也要有持續(xù)性，減少不確定因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

還應(yīng)將智慧城市的精髓運(yùn)用到低碳轉(zhuǎn)型中。《智慧說(shuō)》有云：“智，法用也；慧，明道也。天下智者莫出法用，天下慧根盡在道中。智者明法，慧者通道。智慧，道法也。”建設(shè)智慧型低碳城市，不僅要推進(jìn)城市數(shù)字化的智能發(fā)展，更要根據(jù)城市發(fā)展的客觀規(guī)律，有智慧地推進(jìn)生態(tài)文明。運(yùn)用現(xiàn)代科技和智能技術(shù)，提高城市治理水平及資源能源利用效率，合理應(yīng)對(duì)環(huán)境污染、能源緊缺等生態(tài)方面的挑戰(zhàn)，使城市發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、社會(huì)更和諧、生活更美好。(作者朱玥穎，為中國(guó)社科院博士研究生)