新能源汽車(chē)取消限購(gòu) 小排量車(chē)購(gòu)稅減半

時(shí)隔六年后，政府再次出手拯救車(chē)市。昨日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次出臺(tái)支持新能源和小排量汽車(chē)的發(fā)展措施，促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需。這是今年汽車(chē)市場(chǎng)陷入寒冬、車(chē)企寄希望于政策救市后，政府的雪中送炭之舉。業(yè)內(nèi)人士表示，救市政策將會(huì)對(duì)蕭條的車(chē)市起到拉動(dòng)作用，也折射出國(guó)家正在從各個(gè)方面促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)。

政府：雪中送炭

昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出促進(jìn)新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展，將完善新能源汽車(chē)扶持政策，支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車(chē)等研發(fā)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范試點(diǎn)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要落實(shí)車(chē)輛更新中新能源汽車(chē)占比要求，加大對(duì)新增及更新公交車(chē)中新能源汽車(chē)比例考核力度，對(duì)不達(dá)標(biāo)地區(qū)要扣減燃油和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu)，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。

值得注意的是，時(shí)隔六年政府再次對(duì)車(chē)市出臺(tái)了救市措施。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的相關(guān)政策，從2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策；加快淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，會(huì)議明確以強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、允許盤(pán)活財(cái)政資金推動(dòng)淘汰等措施，確保完成到2017年全國(guó)基本淘汰黃標(biāo)車(chē)任務(wù)。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控專(zhuān)家洪濤在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，政府此次對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的救市行為，可以看做是國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，“近年來(lái)汽車(chē)消費(fèi)增速放緩，政府在此時(shí)出臺(tái)政策，一方面能夠及時(shí)拉動(dòng)市場(chǎng)，另一方面也是迎合整個(gè)社會(huì)對(duì)于綠色、生態(tài)、可持續(xù)消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)”。

車(chē)市：風(fēng)雨飄搖

根據(jù)中汽協(xié)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年8月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雖然比上月有所增長(zhǎng)，但同比繼續(xù)呈現(xiàn)下降。自5月起，已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)4個(gè)月產(chǎn)銷(xiāo)量低于上年同期水平，今年1-8月，汽車(chē)生產(chǎn)完成1518.24萬(wàn)輛，同比下降0.24%；汽車(chē)銷(xiāo)售完成1501.72萬(wàn)輛，與去年同期基本持平。中汽協(xié)行業(yè)信息部主任陳士華表示，實(shí)際上，今年1-8月的銷(xiāo)量比去年同期少了100多輛。

基于1-8月產(chǎn)銷(xiāo)量同比繼續(xù)下降，中汽協(xié)給出了今年汽車(chē)銷(xiāo)量可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的最新預(yù)期，這也是中汽協(xié)今年第三次改變對(duì)增速預(yù)期的判斷。此前，該協(xié)會(huì)曾在5月對(duì)外表示，今年初預(yù)測(cè)的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)全年銷(xiāo)量增速7%的目標(biāo)將不太可能實(shí)現(xiàn)，增速預(yù)期調(diào)整至3%。

在如此嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境下，車(chē)企開(kāi)始利用降價(jià)促銷(xiāo)、加速新品推廣來(lái)刺激市場(chǎng)，但收效甚微。在此背景下，有的車(chē)企開(kāi)始游說(shuō)政府官員，希望有關(guān)部門(mén)能出臺(tái)救市政策幫助車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商渡過(guò)難關(guān)。有業(yè)內(nèi)人士坦言：“從目前的情況來(lái)看，要想車(chē)市恢復(fù)高增長(zhǎng)，除非國(guó)家出臺(tái)刺激政策。”面對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售逐月下滑，9月10日中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)也對(duì)外表態(tài)，高喊“放號(hào)救市”。

未來(lái)：矛盾仍存

據(jù)北京商報(bào)記者了解，六年前，面對(duì)和今日類(lèi)似的油價(jià)高企、環(huán)境惡化的局面，政府推出了1.6升及以下乘用車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠以及汽車(chē)下鄉(xiāng)、節(jié)能汽車(chē)補(bǔ)貼等一攬子鼓勵(lì)政策。在多重優(yōu)惠政策刺激作用下，2009年我國(guó)1.6升及以下乘用車(chē)銷(xiāo)售近720萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)70%。

汽車(chē)資深專(zhuān)家賈新光表示，自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，汽車(chē)行業(yè)就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)，過(guò)去十年間汽車(chē)行業(yè)一直保持著高速增長(zhǎng)，而今年是汽車(chē)行業(yè)25年來(lái)首次可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。汽車(chē)市場(chǎng)本身并不悲觀，只是有一些因素影響了汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，如限購(gòu)、限行、二手車(chē)限遷等政策讓汽車(chē)行業(yè)的消費(fèi)需求得不到釋放。與此同時(shí)，汽車(chē)企業(yè)在去年判斷上的失誤也影響了今年的產(chǎn)銷(xiāo)量，由于車(chē)企去年盲目擴(kuò)產(chǎn)，導(dǎo)致庫(kù)存直線上升，今年銷(xiāo)售的新車(chē)很大一部分都是去年生產(chǎn)的，所以今年的產(chǎn)銷(xiāo)量會(huì)出現(xiàn)下降的情況。

“現(xiàn)在政府出臺(tái)救市政策，能夠?qū)φ麄€(gè)汽車(chē)市場(chǎng)特別是新能源和小排量汽車(chē)的消費(fèi)起到很大的拉動(dòng)作用。”賈新光認(rèn)為，此次救市政策，或?qū)⑷绠?dāng)年一樣給疲軟的汽車(chē)市場(chǎng)注入一針“強(qiáng)心劑”。但不可忽視的是，與救市行為并存的是各地方政府的限購(gòu)政策，這一矛盾在短期內(nèi)無(wú)法解決。