國家能源局放話：5年內(nèi)讓500萬輛電動(dòng)汽車跑起來

9月25日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)國家發(fā)展改革委副主任連維良、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華和國家能源局副局長鄭柵潔介紹進(jìn)一步推進(jìn)城市停車場(chǎng)和電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有關(guān)政策，并答記者問。

以下是國家能源局副局長鄭柵潔的對(duì)話實(shí)錄：

大家上午好。我上午重點(diǎn)向大家報(bào)告一下最近社會(huì)上普遍關(guān)注的，還有涉及千家萬戶的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的一些情況。

大家知道，9月23日上午，國務(wù)院常委會(huì)已經(jīng)研究通過了《加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，即將發(fā)布實(shí)施。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是要解決電動(dòng)汽車充電的問題，這是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，對(duì)防治大氣污染，對(duì)方便群眾出行，以及對(duì)中央強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生都具有非常重要的意義。2012年6月國務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，去年7月份，國辦又印發(fā)了《加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，從這兩份文件印發(fā)以來，我們充電基礎(chǔ)設(shè)施也在加快發(fā)展，因?yàn)檫@都是相關(guān)配套。我有兩個(gè)數(shù)字給大家報(bào)告一下，到去年底，我們建成的充換電站780座，交直流的充電樁3.1萬個(gè)，但是目前，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中也存在著不少問題，主要是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、政策配套不完善、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全這些問題。

總體來看，建設(shè)的速度相對(duì)滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的短板或者說是瓶頸之一。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，多次指示我們要把握國際新能源汽車發(fā)展的趨勢(shì)，加快完善有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效釋放新能源汽車的需求，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。我們也多次召開會(huì)議研究相關(guān)的工作措施。

下面我簡要把《意見》的一些主要情況給大家作個(gè)解讀?！兑庖姟贩治鍌€(gè)部分，25條。第一部分是總體要求，明確了基本的原則，就是統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、適度超前、有效建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通用開放、依托市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制，也有定量的指標(biāo)，提出到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛的電動(dòng)汽車充電需求。原來我們有一個(gè)計(jì)劃是到今年年底，也就是“十二五”末要達(dá)到50萬輛。

第二部分是加大建設(shè)力度，要求加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，這里也有具體的要求，對(duì)新建和存量都有要求。原則上新建住宅配建的停車位百分之百要建設(shè)充電設(shè)施或是預(yù)留安裝的條件。公共停車場(chǎng)配建的充電設(shè)施或預(yù)留的安裝條件的比例不能低于10%。還有一個(gè)指標(biāo)，2000輛電動(dòng)車必須配建一座公共的充電站，鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械一體式的停車充電一體化設(shè)施，也分別明確了用戶的居住地、單位內(nèi)部的停車場(chǎng)、公共服務(wù)領(lǐng)域、城市公共充電設(shè)施、城際快充網(wǎng)絡(luò)這些不同類型的充電設(shè)施的要求。

第三部分是完善服務(wù)體系，要求加快培育統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境，完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)充電智能服務(wù)的平臺(tái)，建立互聯(lián)互通的機(jī)制，做好配套電網(wǎng)的接入服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)合作的模式。

第四部分是強(qiáng)化支撐保障，要求簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批的程序，完善財(cái)政價(jià)格的政策，拓寬多元融資的渠道，加大用地支持和協(xié)調(diào)的力度，明確安全管理的要求，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。這部分也特別重要，因?yàn)槲覀冋f這些充電基礎(chǔ)設(shè)施要落地，沒有各方面的要素保障是很難的。

第五部分是明確各方職責(zé)。明確了各地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，同時(shí)也建立協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，盡快出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)運(yùn)營管理的辦法，同時(shí)也要求各部門要按照職責(zé)分工，抓緊研究有關(guān)配套的措施，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督。分兩個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)這項(xiàng)工作。

有心人士把對(duì)話實(shí)錄中最重要的信息點(diǎn)梳理如下：

1、截至去年底，我國建成的充換電站780座，交直流的充電樁3.1萬個(gè)。

2、到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛的電動(dòng)汽車充電需求。到今年年底，要達(dá)到50萬輛。

3、新建住宅配建的停車位百分之百要建設(shè)充電設(shè)施或是預(yù)留安裝的條件。公共停車場(chǎng)配建的充電設(shè)施或預(yù)留的安裝條件的比例不能低于10%。還有一個(gè)指標(biāo)，2000輛電動(dòng)車必須配建一座公共的充電站。

4、完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)充電智能服務(wù)的平臺(tái)，建立互聯(lián)互通的機(jī)制，做好配套電網(wǎng)的接入服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)合作的模式。

5、簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批的程序，完善財(cái)政價(jià)格的政策，拓寬多元融資的渠道，加大用地支持和協(xié)調(diào)的力度，明確安全管理的要求，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。

繼國務(wù)院會(huì)議研究通過了《加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》后，國家發(fā)改委、住房城建部和國家能源局又很快展開吹風(fēng)會(huì)答疑解惑，種種跡象表明，國家此次真將以極大力度力挺電動(dòng)汽車發(fā)展及充電樁配套建設(shè)。

對(duì)于電動(dòng)汽車、充電樁上下游企業(yè)來說，這無疑都將是一次千載難逢的良機(jī)。當(dāng)然，也希望未來有更多的機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路休息區(qū)、酒店、大型文化娛樂設(shè)施、大型停車場(chǎng)、大型Shoppingmall等張開臂膀，接納這些基建商、運(yùn)營商和車企們，不再以偏見的眼光看待電動(dòng)車及其充電樁。

奔跑吧，兄弟!讓我們以最大的熱情及實(shí)際行動(dòng)擁抱電動(dòng)汽車的美好明天!