國網(wǎng)明確全額上網(wǎng)分布式光伏補(bǔ)助問題

近日，國家電網(wǎng)公司向各級電力公司傳達(dá)了《關(guān)于做好分布式電源項(xiàng)目抄表結(jié)算工作的通知》(下稱《通知》)，對分布式電源項(xiàng)目抄表結(jié)算工作和“全額上網(wǎng)”分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照光伏電站相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行解釋。

相關(guān)內(nèi)容如下：

1、分布式電源項(xiàng)目抄表結(jié)算工作

目前分布式電源項(xiàng)目的新增、變更、銷戶需要在營銷系統(tǒng)操作，電量和電費(fèi)通過集成接口傳遞至財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，要求首先在營銷系統(tǒng)將信息完善，然后每個單位對已經(jīng)歸檔并網(wǎng)的分布式電源項(xiàng)目開展集中抄表、算費(fèi)測試工作。(方法見操作手冊)周四上午9點(diǎn)前上報(bào)測算情況，包括抄表情況、算費(fèi)情況、檔案完整性。市公司用戶抄表、統(tǒng)計(jì)按照用戶管理部門負(fù)責(zé)，核算工作集中統(tǒng)一在核算科。

2、做好“全額上網(wǎng)”分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼解釋

接到國網(wǎng)公司通知，要求分布式項(xiàng)目中的全額上網(wǎng)項(xiàng)目暫停結(jié)算補(bǔ)助資金，待財(cái)政部公布目錄以后再行結(jié)算。請各單位及時(shí)做好和發(fā)電項(xiàng)目用戶的解釋工作，保證分布式光伏電站補(bǔ)助資金穩(wěn)妥發(fā)放到位。

在國家能源局于今年年初公布的《關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》中，屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門隨時(shí)受理備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。

此前在國家能源局2014年下發(fā)的406號文件《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》中，規(guī)定“已按‘自發(fā)自用、余電上網(wǎng)’模式執(zhí)行的項(xiàng)目，變更為‘全額上網(wǎng)’模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財(cái)政部和國家能源局申請補(bǔ)貼目錄變更。”

君陽太陽能執(zhí)行董事彭立斌對此次《通知》的解讀是，“‘全額上網(wǎng)’的分布式項(xiàng)目只有進(jìn)入國家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄后才能拿到補(bǔ)貼。”雖然地面光伏電站的補(bǔ)貼被嚴(yán)重拖欠，但分布式的補(bǔ)貼發(fā)放相對要及時(shí)很多。光伏們記者采訪了多家分布式項(xiàng)目的業(yè)主，普遍反映還是隔一段時(shí)間就能收到0.42元的國家補(bǔ)貼或全額上網(wǎng)中當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)與當(dāng)?shù)孛摿螂妰r(jià)差額的部分，雖然收到補(bǔ)貼的頻率不一。

彭立斌在2015年的分布式項(xiàng)目大都采取了全額上網(wǎng)的模式，“這個通知意味著只有進(jìn)入國家可再生能源電價(jià)附加資金目錄后才能拿到補(bǔ)貼，而可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的補(bǔ)錄周期比較長。”此前，全額上網(wǎng)項(xiàng)目中當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)與當(dāng)?shù)孛摿螂妰r(jià)差額的部分該由國家可再生能源基金提供的，但由于該基金發(fā)放速度較慢，部分省市的國家電網(wǎng)公司會墊付該差額。《通知》下達(dá)后，雖然國家電網(wǎng)的部分子公司仍會墊付，但需要這些項(xiàng)目先進(jìn)入國家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。

彭立斌擔(dān)心的是，“據(jù)我了解，2014年的分布式項(xiàng)目都沒有進(jìn)這個補(bǔ)貼目錄。雖然2014年電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄增補(bǔ)了一部分，但那主要是地面項(xiàng)目。”根據(jù)彭的理解，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式項(xiàng)目是不需要進(jìn)入該目錄就可以拿到補(bǔ)貼，“我們也在跟國家能源局落實(shí)，拿到分布式指標(biāo)的項(xiàng)目能不能自動進(jìn)入目錄。”

目前，彭立斌已經(jīng)叫停了其公司所有“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的項(xiàng)目。至于該通知所導(dǎo)致的影響及更深入解讀，光伏們將持續(xù)關(guān)注。