發(fā)達(dá)國家解決煤炭補(bǔ)貼爭端面臨挑戰(zhàn)

聯(lián)合國氣候峰會將于9月17日在巴黎舉辦，計劃就停止煤炭補(bǔ)貼政策達(dá)成協(xié)議。然而，在談判開始之前，發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)產(chǎn)生了分歧，預(yù)示要想在聯(lián)合國氣候峰會上達(dá)成一致，遏制氣候變暖何其難也。

煤炭是污染最嚴(yán)重的化石燃料，聯(lián)合國氣候變化會議主辦國——法國已經(jīng)實施政治高壓以限制煤炭補(bǔ)貼政策，因為該補(bǔ)貼政策旨在幫助那些出口燃煤機(jī)組發(fā)電技術(shù)的國家。

在歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)美國通用電氣公司（General Electric）收購法國大型燃煤機(jī)組技術(shù)廠商阿爾斯通公司（Alstom）兩天之后，法國環(huán)境部長塞格琳?羅雅爾（Segolene Royal）稱，政府將取消煤炭出口信貸制度。

一年多來，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）一直以中間人的身份來促成信貸制度的廢除事宜，并將于9月17日再次就該事宜進(jìn)行談判。

經(jīng)合組織稱其想在本月達(dá)成一致，但歐盟消息說還需再次舉行多次會談，時間已經(jīng)不多了。

“雙方顯然僵持不下，”某匿名消息稱。

解決煤炭出口融資面臨的問題凸顯了在11月30日巴黎舉辦的聯(lián)合國氣候峰會會上達(dá)成廣泛一致的難度。

以德國為首的七國集團(tuán)對于氣候變化一致持有強(qiáng)硬立場，但現(xiàn)在就連德國也在考慮行業(yè)壓力，打算保持對煤炭的支持。

日本是經(jīng)合組織中使用出口信貸最多的國家，東芝集團(tuán)（Toshiba Corp）等公司借此將煤炭技術(shù)出口至國外。因此，日本帶頭反對取消信貸制度。

某日方意見書稱，廢棄經(jīng)合組織批準(zhǔn)的高標(biāo)準(zhǔn)出口信貸制度意味著其他國家將使用低效燃煤發(fā)電技術(shù)，進(jìn)而導(dǎo)致碳排放增加。

世界銀行（World Bank）也對此表示質(zhì)疑，稱一些貧窮國家沒有其它的能源用于發(fā)電，只能通過燃煤發(fā)電。

“為了保障能源安全以及能源供應(yīng)充足，許多國家的能源結(jié)構(gòu)中包括燃煤機(jī)組發(fā)電。這些國家不僅包括中等收入國家，還包括高收入國家，”該意見書稱。

由34個國家組成的經(jīng)合組織中最大的集團(tuán)代表——歐盟官員一直希望采取折中立場，促進(jìn)會談進(jìn)行。

當(dāng)前歐盟輪值主席國盧森堡（Luxembourg）在此次信貸取消工作中起帶頭作用，但盧森堡相關(guān)人員并未對此作出評論。

歐盟消息稱，談判妥協(xié)的關(guān)鍵問題在于如果有些國家（甚至包括高收入國家）有條件使用更為高效的低碳技術(shù)，是否可以繼續(xù)實施煤炭出口信貸制度。

環(huán)保宣傳人士稱，歐盟立場過于軟弱，這會嚴(yán)重削弱歐盟要帶頭對抗氣候變化宣言的可信度。