異地傾倒化工廢料的黑色幽默

有人偷偷來到湖北省宜城市雷河辛常村，非法傾倒數(shù)百噸化工廢料。村民生活因此發(fā)生巨變:井水變味、田地減產(chǎn)、雞鴨死亡、植物枯死……近日，該村村民向媒體求助，希望相關(guān)部門能處理此事。據(jù)了解，該村以前環(huán)境優(yōu)美，現(xiàn)在村民飽受化工廢料等垃圾之害，很多人都搬離村莊。

有毒性、腐蝕性、傳染性強(qiáng)的化工廢料，按環(huán)保法規(guī)定應(yīng)做無害化處理。某些化工企業(yè)卻將化工廢料偷偷倒到其他地方，雖說當(dāng)?shù)丨h(huán)境不被污染，但是化工企業(yè)不想辦法治理污染，對(duì)有毒廢料進(jìn)行無害化處理，讓排污達(dá)標(biāo)，而是通過跨地域非法傾倒化工廢料的方式轉(zhuǎn)嫁污染，如此排污比直接在當(dāng)?shù)嘏盼鄹[蔽，更可怕。試想:如果甲地到乙地傾倒，乙地到丙地傾倒，最后可能形成一個(gè)惡性循環(huán):所有地方、所有企業(yè)都宣稱自己污染物排放達(dá)標(biāo)，沒有污染環(huán)境，但民眾卻深受環(huán)境污染的困擾。如是環(huán)境保護(hù)狀況豈不滑稽?

據(jù)筆者所知，不僅湖北宜城農(nóng)村被人為非法傾倒化工廢料，其他地方也出現(xiàn)過類似情況。安徽地方法院此前曾宣判過一個(gè)案例——寧波人丁某伙同他人多次從江蘇省某化工廠和安徽省某化工廠拉回化工廢料，分別傾倒在淮南市大通區(qū)上窯鎮(zhèn)外窯村焦山、魏山和小花園等地并掩埋。安徽法院依法判處丁某犯重大環(huán)境污染事故罪，有期徒刑3年6個(gè)月。

同理，湖北宜城當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、公安部門也應(yīng)對(duì)此啟動(dòng)調(diào)查程序，查出非法傾倒化工廢料的不法分子，依法處罰并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。更進(jìn)一步說，要管好跨地域傾倒化工廢料的問題，不僅要嚴(yán)格監(jiān)管，依法查處不法分子，更需要涉及的政府與環(huán)保部門積極協(xié)商，對(duì)蓄意異地排污、倒垃圾的企業(yè)啟動(dòng)問責(zé)處罰程序與司法程序，提高企業(yè)違法違規(guī)成本，讓企業(yè)不敢轉(zhuǎn)嫁污染。

但是，跨地域排污除了企業(yè)無良以外，地方政府與環(huán)保部門難辭其咎。如果當(dāng)?shù)卣c環(huán)保部門積極作為，督促污染企業(yè)整改問題，排放達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，跨地域偷偷傾倒化工廢料的案例將會(huì)逐漸減少?！董h(huán)境保護(hù)法》第六條已經(jīng)規(guī)定:地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

中國(guó)工程院院士鐘南山在談到霧霾天氣時(shí)曾表示，如果在吃飯喝水呼吸都成問題的情況下，GDP世界第一又有何意義?誠(chéng)如斯言，發(fā)展顯然不能以破壞環(huán)境為代價(jià)。環(huán)境污染教訓(xùn)太多太多，地方政府顯然不能躺在這樣的GDP數(shù)據(jù)上沾沾自喜。去年兩會(huì)期間，有人大代表曾披露，北方某市多次上榜“全國(guó)大氣污染最重城市”，市領(lǐng)導(dǎo)下令嚴(yán)查。環(huán)保局長(zhǎng)很“委屈”地說:咱們的監(jiān)測(cè)探頭都設(shè)在森林公園里了，怎么污染還這么大呢?人民群眾深受污染之害，而監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自說自話。這樣的環(huán)?，F(xiàn)狀豈不可悲?

要讓環(huán)保問題受到重視，就要自上而下改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染問責(zé)制度，扣除官員的污染政績(jī)。鏟除以環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤，遏制住官員制造污染政績(jī)的沖動(dòng)。如果畸形政績(jī)觀不改變，很多地方仍然走不出環(huán)保困境，跨地域偷偷傾倒廢料的鬧劇還會(huì)繼續(xù)重演。