國務(wù)院金融研究所張承惠：綠色金融市場環(huán)境待完善

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠日前在中華環(huán)保聯(lián)合會綠色金融論壇上提出，更多依靠市場推動綠色金融發(fā)展，需在理念、法治、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、政策、配套措施等六個方面作出努力。

“客觀地說，我國綠色金融發(fā)展在國際上處于較領(lǐng)先地位。近年來，綠色信貸、銀行、證券、保險等領(lǐng)域，都在支持綠色發(fā)展方面作出了很大努力。”張承惠說。數(shù)據(jù)顯示，我國支持綠色信貸的項目從2007年的2700個，增加到2013年的1.4萬個;綠色信貸的貸款余額也從2007年的3400億元上升到2013年的1.6萬億元。截至去年6月底，綠色保險的投保企業(yè)已經(jīng)累計投保了2.4萬家次，提供了500多億元的風(fēng)險保障。此外，約有700家企業(yè)通過發(fā)行綠色債券，融資額近1萬億元人民幣。

張承惠認(rèn)為，盡管我國綠色金融發(fā)展迅猛，但現(xiàn)有金融體系的總量供給和服務(wù)質(zhì)量仍跟不上綠色發(fā)展的需求，應(yīng)更多地依靠市場力量推動綠色金融的發(fā)展;而綠色發(fā)展理念也需要融入金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略中。張承惠說，一些地區(qū)，綠色發(fā)展的理念還沒有樹立起來，執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依等情況仍存在，“沒有良好的執(zhí)法環(huán)境，一些違法違規(guī)高污染高排放的企業(yè)就得不到懲罰，對于金融機(jī)構(gòu)，影響一定是負(fù)面的”。

“目前，我們對綠色金融的概念和定義還不夠清晰。”在標(biāo)準(zhǔn)方面，張承惠建議，綠色金融、綠色GDP的定義要進(jìn)行規(guī)范，國民經(jīng)濟(jì)的核算指標(biāo)體系需要進(jìn)行調(diào)整。支持綠色金融發(fā)展的政策很必要，這些政策不僅包括直接的稅收減免，還包括間接的支持，如為綠色企業(yè)開辟上市的綠色通道，為他們上市融資、發(fā)債融資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;鼓勵投資人購買綠色產(chǎn)品等。她提出，需要有公信力、專業(yè)化機(jī)構(gòu)評估，為金融機(jī)構(gòu)做配套工作。此外，還需建立綠色資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)平臺和咨詢服務(wù)平臺，滿足金融機(jī)構(gòu)的流轉(zhuǎn)需要。