東北制造業(yè)站上“風(fēng)口”？

隨著當(dāng)代信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)制造業(yè)正在從生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等方面發(fā)生著深刻變革。這種變革在近幾年剛剛開始，并以驚人的速度蔓延開來，當(dāng)今世界，無論是傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)國還是制造業(yè)大國，都面臨著新一輪制造業(yè)革命。而之前制造業(yè)發(fā)展程度不同的國家和地區(qū)，在新一輪制造業(yè)革命中理論水平基本一致，指導(dǎo)思想基本趨同，這樣的背景，為我國特別是東北地區(qū)制造業(yè)提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)。當(dāng)今世界，主流的制造業(yè)革命理論是“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”。

“工業(yè)4.0”是德國政府提出的一個(gè)高科技戰(zhàn)略計(jì)劃。“工業(yè)4.0”計(jì)劃的實(shí)施，會(huì)提升制造業(yè)的智能化水平，建立具有適應(yīng)性、資源效率及人因工程學(xué)的智慧工廠，在商業(yè)流程及價(jià)值流程中整合客戶及商業(yè)伙伴。之所以被稱為“工業(yè)4.0”計(jì)劃，是因?yàn)樗徽J(rèn)為是繼前三次工業(yè)革命之后，基于大數(shù)據(jù)分析和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的又一次工業(yè)革命。

“中國制造2025”被認(rèn)為是中國版的“工業(yè)4.0”計(jì)劃?，F(xiàn)階段全球制造業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的深刻而劇烈的變革時(shí)期，我國制造業(yè)取得了令人矚目的成績，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但是總體來說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。在新一輪制造業(yè)革命面前，盡管各國基礎(chǔ)不同，但是中國制造業(yè)的改革基礎(chǔ)和理論水平與其它制造業(yè)強(qiáng)國差異不大，中國完全有機(jī)會(huì)、有能力在未來十年內(nèi)成長為世界級(jí)制造業(yè)強(qiáng)國。

“中國制造2025”必然在東北地區(qū)率先破題

盡管東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如人意，但是東北作為我國最重要的工業(yè)生產(chǎn)基地這一基本戰(zhàn)略定位從沒有發(fā)生過變化，東北經(jīng)濟(jì)下行的重要原因也是因?yàn)楣I(yè)產(chǎn)業(yè)整體遇到了困難。所以，“中國制造2025”重振中國制造業(yè)的國家戰(zhàn)略，必須也必然在東北地區(qū)率先破題。

東北工業(yè)基地基礎(chǔ)良好，優(yōu)勢(shì)突出。東北長期作為中國的重型制造業(yè)發(fā)展基地，積累了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，巨大的存量資源，相對(duì)豐富的熟練技工資源，地區(qū)工業(yè)成熟度非常高，制造業(yè)占GDP份額也很高。同時(shí)，東北人民對(duì)制造業(yè)感情深厚，渴望恢復(fù)東北制造業(yè)過去的榮光。

東北在中國工業(yè)版圖中戰(zhàn)略地位非常重要。在看待我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一重大問題時(shí)，最重要的是要明確一個(gè)概念：我國已經(jīng)是一個(gè)制造業(yè)大國，任何改革都要首先想辦法優(yōu)化現(xiàn)在國內(nèi)巨大的存量資源，換句話說我國的制造業(yè)不具備“另起爐灶”、輕裝上陣的條件。在這樣的背景下，能否實(shí)現(xiàn)東北制造業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，實(shí)際上成為了我國是否能夠順利實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵部分。

東北工業(yè)基地面臨的發(fā)展困境包括：一是思想保守，機(jī)制落后。東北制造業(yè)發(fā)展的過程中，面臨的首要困境就是思想保守，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維濃厚，缺乏市場(chǎng)思維。東北的制造業(yè)企業(yè)還是更多地依賴政府政策、依靠國家采購的思維，沒有形成在市場(chǎng)中拼搏、主動(dòng)求發(fā)展的意識(shí)。二是人才流失較快，創(chuàng)新能力下降。隨著工人社會(huì)地位降低，東北社會(huì)熟練技工開始向其他制造業(yè)新興地區(qū)轉(zhuǎn)移。東北制造業(yè)的科技創(chuàng)新能力受到落后的科研獎(jiǎng)勵(lì)方法制約，人才紛紛向回報(bào)更高的地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致東北科技創(chuàng)新能力持續(xù)下降。三是產(chǎn)業(yè)鏈位置進(jìn)一步被壓縮。東北制造業(yè)因?yàn)閯?chuàng)新能力下降，品牌建設(shè)和運(yùn)營能力不足，物流建設(shè)較差，從在產(chǎn)業(yè)鏈上具有高附加值的位置不斷被壓向只有低附加值的位置，盈利能力進(jìn)一步降低。四是環(huán)境友好度差。由于歷史原因，東北制造業(yè)環(huán)境友好度很差。在生產(chǎn)過程中，耗能嚴(yán)重，污染嚴(yán)重，對(duì)原材料浪費(fèi)的情況也比較突出。

從全局角度看，黨和國家不可能放棄東北的制造業(yè)，反而會(huì)想盡一切辦法，投入更多資源，讓東北在這一輪制造業(yè)革命中再次崛起。東北制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是再次振興了東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且我國在十年內(nèi)成為制造業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，也就相當(dāng)于完成一半。

如何重現(xiàn)東北制造業(yè)往日榮光

一是把握“中國制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)彎道超越。中國需要搶占下一輪制造業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，就必然在國家政策、財(cái)政投入、科研投入、體制機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目扶持等方面做出系統(tǒng)性的、綜合性的安排，而東北作為老工業(yè)基地，在承接國家戰(zhàn)略的過程中有先天性的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。東北要做的就是要借助這次政策紅利，打破內(nèi)部的體制機(jī)制障礙，樹立以市場(chǎng)分配資源的基本理念，通過混合所有制改革，為傳統(tǒng)制造業(yè)引入新的發(fā)展動(dòng)力和理念，承接好國家資源，聚集好社會(huì)資源，激發(fā)出內(nèi)部潛力，優(yōu)化存量，用好增量，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的“彎道超越”。

二是解放思想，堅(jiān)定信心。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞，最大的障礙不是國際勢(shì)力形成的障礙，不是經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)形成的壓力，而是這個(gè)區(qū)域的主政者和企業(yè)家是不是保守、是不是僵化、是不是能夠解放思想。官員思想不解放，總書記指出的“體制機(jī)制障礙”就破除不了；企業(yè)家思想不解放，這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)就沒有未來。同時(shí)，我們要相信黨和國家不會(huì)放棄東北，我們自己更不能妖魔化東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不能盲目看衰工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展前景。新時(shí)期的制造業(yè)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，國家也有明確的決心和規(guī)劃在新一輪工業(yè)革命中把中國建設(shè)成一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國。

三是以人為本，重視人才。新時(shí)期的制造業(yè)，已經(jīng)由資本密集型和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇γ芗偷漠a(chǎn)業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的跨越式升級(jí)改造，東北必須把引智引技工作放到比招商引資工作更重要的位置上來。客觀地說要讓東北立刻達(dá)到相當(dāng)程度，也不現(xiàn)實(shí)。所以，要想在很快的時(shí)間內(nèi)達(dá)到人才聚集的目的，不妨換個(gè)思路，用信息技術(shù)做到人才的虛擬聚集。高端人才最高的成本是時(shí)間成本，用信息傳遞代替物理距離的跨越，是節(jié)約時(shí)間的最好辦法。所以要善用信息技術(shù)，做到遠(yuǎn)程聯(lián)系，整合全球智力資源，讓不為所有的人才，也能為我所用。

四是用好金融工具。用好金融工具首先是企業(yè)要和資本市場(chǎng)相結(jié)合。各級(jí)政府組織要做出表率，能夠進(jìn)行混合所有制改造的大型國有制造業(yè)，要率先進(jìn)行改造，在引入股權(quán)投資者的同時(shí)，也就是引入了新的思想理念和管理方式。同時(shí)，也要讓民營企業(yè)家更全面地認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)和股權(quán)基金，鼓勵(lì)企業(yè)通過各種渠道上市，特別是門檻相對(duì)較低的新三板。用好金融工具還要充分利用金融的引導(dǎo)作用。東北地區(qū)要成立專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)基金，針對(duì)現(xiàn)有的制造業(yè)升級(jí)改造提供專項(xiàng)補(bǔ)貼、投資。

五是擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”。新型工業(yè)生產(chǎn)所必需的智能化、定制化都是依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。除了這些必然的應(yīng)用，東北的工業(yè)發(fā)展還要依托互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)把東北現(xiàn)有的工業(yè)研究力量重新整合，把“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)概念擴(kuò)展到“技術(shù)+”的概念，這樣才能以最快的速度彌補(bǔ)東北高端研究力量不足的問題,讓東北盡快搶占“中國制造2025”這一高地。東北作為傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，工業(yè)體量很大且傳統(tǒng)工業(yè)密集，具有低成本試錯(cuò)和快速推廣的優(yōu)勢(shì)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件，東北制造業(yè)完全可以恢復(fù)往日的榮光。