我國已基本建成核應(yīng)急支持體系

9月8日，2015年中國核電峰會及核電可持續(xù)發(fā)展高峰論壇在京召開，會議就我國核應(yīng)急支持體系、公眾對核能認(rèn)知等問題進(jìn)行研討。參與調(diào)研的中國核電工程有限公司高級工程師蘇罡表示，我國內(nèi)陸核電廠液態(tài)流出物排放標(biāo)準(zhǔn)比沿海更為嚴(yán)格，目前的技術(shù)不會造成污染以及影響所在地區(qū)水資源的分配及用水安全。

我國已形成完整核事故救援體系

目前，我國現(xiàn)有法規(guī)體系涉及到核應(yīng)急共有四部和十余部不同制度規(guī)章。

國家標(biāo)準(zhǔn)涉及到核應(yīng)急的約十二部，2013年國家頒布的《國家核應(yīng)急預(yù)案》明確規(guī)定三級責(zé)任制度。“這是一部體系，也是一部機(jī)器，三級應(yīng)急組織都應(yīng)屬于責(zé)任主體。”國防科工局核應(yīng)急安全司巡視員許平表示,核事故影響牽涉到一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交多方面。對于各國來說，核應(yīng)急工作，需要有一套嚴(yán)密的組織工作體系，核技術(shù)、核應(yīng)急是一項技術(shù)工作，需要完整體系的支持，萬一發(fā)生重大核事故，需要強(qiáng)而有力的救援。

許平表示，我國經(jīng)過“十一五”、“十二五”期間已基本建成核應(yīng)急支持體系。目前我國有八類技術(shù)支持中心。另外，就事故救援體系而言，目前國務(wù)院“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，九個重點建設(shè)項目之一就有中國核事故救援隊項目。許平表示，這個項目正順利推進(jìn)。按照規(guī)劃，大約在320人左右，同時形成中核、中廣核和國電投三支企業(yè)集團(tuán)核事故支援隊。救援隊建設(shè)首要目標(biāo)就是滿足國內(nèi)在極端情況下重特大核事故的演練工作，在國際上發(fā)生此類事故的國際義務(wù)。許平表示，“十三五”期間的目標(biāo)是核應(yīng)急體系進(jìn)一步完善，技術(shù)裝備水平大幅提升,實際應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)，重點任務(wù)是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)案體系、推進(jìn)核應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展核應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)研究、加強(qiáng)核應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)演練、深化核應(yīng)急國際交流與合作。

以高技術(shù)替代人海戰(zhàn)術(shù)

在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的大背景下已有多個省份提出發(fā)展核電，目前已完成初步可行性研究報告，審查的廠址就有31個。今年3月紅沿河核電5、6號機(jī)組批準(zhǔn)建設(shè)，4月國務(wù)院常務(wù)會議核準(zhǔn)開工建設(shè)首臺“華龍一號”示范機(jī)組，新一輪核電建設(shè)正在全面開啟。

許平表示，能源規(guī)劃到2020年，隨著全球氣候變化、環(huán)境變化、以及自然災(zāi)害衍生次生災(zāi)害的復(fù)雜性、危害性增大，這都對核電安全構(gòu)成不小的威脅。特別是“后福島時代”，核應(yīng)急全球一體化趨勢日益增強(qiáng)，國際上核應(yīng)急管理和技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些變化，有了一些新的發(fā)展，這對我國核工業(yè)也是不小的挑戰(zhàn)。

盡管如此，目前仍存在一些問題，亟待解決。例如，在技術(shù)研發(fā)方面，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠配套、核應(yīng)急管理也存在一定程度上的滯后。我國目前采取核電企業(yè)繳納儲備金的方式，許平認(rèn)為，進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)，資金方面有待探索，觀念上需要有所轉(zhuǎn)變。許平指出，十三五指導(dǎo)思想非常明確，重點在于強(qiáng)化核應(yīng)急管理基礎(chǔ)，消除核管理和技術(shù)上的短板，合理規(guī)劃布局。核應(yīng)急不是人海戰(zhàn)略，應(yīng)該在技術(shù)裝備的水平上下工夫。此外，許平表示，各省、市、縣一級應(yīng)急中心需大力推進(jìn)技術(shù)設(shè)施創(chuàng)新，其中包括核電站應(yīng)急措施。

目前我國核應(yīng)急領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究亟須推進(jìn)，有些方面和國際先進(jìn)水平還存在一定差距，應(yīng)通過演習(xí)演練，真實檢驗核事故，拿國際核事故做反思，根據(jù)科學(xué)規(guī)律，實施有針對性實戰(zhàn)演練并在過程中深化國家核應(yīng)急教育。